META 4.2.

De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y educación preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria.

INDICADOR 4.2.1.

Proporción de niños menores de 5 años cuyo desarrollo se encuentra bien encauzado en cuanto a la salud, el aprendizaje y el bienestar psicosocial, desglosado por sexo.

En la primera infancia es importante, observar el desenvolvimiento de los niños entre los 3 a 4 años de edad, considerando que este es un periodo crítico para el desarrollo de los niños, es así, que el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF ha elaborado el Índice de Desarrollo Infantil, que mide cuatro componentes: i) alfabetización-numérico, ii) físico, iii) socialemocional y iv) aprendizaje, cuyos resultados son interpretados como encaminado a un óptimo desarrollo y no encaminado28.

Analizando el Índice de Desarrollo Infantil Temprano del municipio de La Paz, se tiene que en el componente de aprendizaje para las niñas alcanzó a 92,6% y el de los niños a 95,4%, es decir, que ambos se encontraban encaminados en un óptimo desarrollo, dado que los niños y niñas de 3 a 4 años de edad pudieron seguir instrucciones simples sobre cómo hacer cosas y fueron capaces de hacer lo que se les indicaba de manera independiente. Mientras que, el componente alfanumérico mostró una brecha más significativa entre niños y niñas, siendo esta diferencia de 10% y comparando con los otros componentes es el que menos porcentaje de niños y niñas encaminados tuvo (52,6% y 62,1% respectivamente).

Municipio de La Paz: Componentes del Índice de Desarrollo Infantil Temprano según sexo, 2018 (p)
(En porcentaje)

Respecto al índice de desarrollo infantil temprano, 7 de cada 10 niños en el municipio de La Paz, se encontraban encaminados, es decir, que cumplieron de manera positiva con 3 de los 4 componentes anteriormente mencionados, de la misma forma en el municipio se tuvo que, 7 de cada 10 niños de 3 a 4 años de edad estuvieron encaminados en un óptimo de desarrollo.

Fuente: Encuesta Municipal ODS - 2018.
(p): Preliminar.

INDICADOR 4.2.2.

Tasa de participación en la enseñanza organizada (un año antes de la edad oficial de ingreso en la enseñanza primaria), desglosada por sexo.

El periodo de aprendizaje antes de los 5 años, entendiéndose antes del ingreso a primaria,- es determinante para que los niños y niñas puedan desarrollar de mejor manera sus habilidades cognitivas, psicomotoras, creativas y lenguaje además de adecuarse a la interrelación con otros niños-. Siendo así, que se van formando niños o niñas responsables e independientes capaces de relacionarse con su entorno de forma positiva.

En el municipio de La Paz el año 2018 la participación en la enseñanza organizada un año antes de la edad oficial para ingresar a primaria29 fue de 74,1% para los niños y 71,9% para las niñas.

Fuente: Encuesta Municipal ODS - 2018.
(p): Preliminar.

META 4.3.

De aquí a 2030, asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria.

INDICADOR 4.2.2.

Tasa de participación de los jóvenes y adultos en la enseñanza académica y no académica, y en la capacitación en los 12 meses anteriores, desglosada por sexo

De acuerdo a las Naciones Unidas (2016) la enseñanza académica, es aquella educación que es impartida en el sistema de los colegios, universidades y otras instituciones, que constituyen una escalera continua de la educación. En cambio la enseñanza no académica, se define como cualquier actividad de aprendizaje organizada y sostenida, esta educación puede ser impartida dentro o fuera de una institución y estar en función de su contexto; por ejemplo la alfabetización, capacitación laboral y cultura en general.

En este sentido, en el municipio de La Paz en la gestión 2018, aproximadamente 7 de cada 10 jóvenes30 se inscribieron o matricularon a algún curso o grado de educación escolar o superior, mientras que, en los adultos esta participación se redujo a 1 de cada 10.

La participación de los jóvenes de 15 a 24 años en la enseñanza académica, presentó un mayor porcentaje en el nivel secundario seguido de las universidades públicas y privadas (46,7%, 24,8% y 19,6% respectivamente). En cambio la participación de los adultos de 25 a 64 años se encontraba mayormente en las universidades públicas y privadas además del postgrado (39,4%, 24% y 13,7% respectivamente).

Fuente: Encuesta Municipal ODS - 2018.
(p): Preliminar.

En cuanto al acceso equitativo a la enseñanza académica, se observa en el gráfico Nº 4.5 una marcada diferencia entre la formación de las personas adultas donde los hombres tienen una mayor participación respecto a las mujeres con una marcada diferencia de 10 puntos porcentuales en las universidades públicas y entre los institutos técnicos, donde son las mujeres las que presentan mayor participación que los hombres (14% y 9,2% respectivamente).

Fuente: Encuesta Municipal ODS - 2018.
(p): Preliminar.

Una forma de incrementar las competencias de los jóvenes y adultos es la capacitación, que a través de la formación y la práctica laboral perfeccionan o amplían sus capacidades mismas que les servirán para crear empleo y en desempeñar un rol activo en la sociedad, para lo cual el GAMLP a través de varias plataformas promueve el empleo de los jóvenes y emprendedurismo en el municipio de La Paz que lo desarrollaremos en el ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico

En este, sentido la plataforma de empleabilidad entre las gestiones 2010 a 2018, en la formación técnica ha impartido 148 cursos, donde se inscribieron cerca de 6 mil estudiantes y se becaron a más de 3 mil estudiantes.

Otra capacitación que coadyuva en la generación de nuevos emprendimientos es el Centro de Innovación Tecnológica de Joyería, que a través de sus cursos básicos de capacitación fortalece y promueve la competitividad productiva de los artesanos.

En 2018 las capacitaciones fueron en joyería básica, esmaltado a fuego, filigrana, diseño asistido por computadora y otros cursos de diseño práctico. La participación de artesanos capacitados evidenció que de cada 10 participantes 7 fueron mujeres.

META 4.5.

De aquí a 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y asegurar el acceso igualitario a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad.

INDICADOR 4.5.1.

Índices de paridad (mujeres/hombres, zonas rurales y urbanas, quintil superior/inferior de recursos económicos, y otras características, como la situación en la materia de discapacidad, los pueblos indígenas y los efectos de conictos, a medida que se disponga de datos) para todos los indicadores de esta lista que puedan desglosarse.

Uno de los desafíos presentados en la Agenda 2030, es lograr la paridad de género asegurando el acceso libre e igualitario a cualquier nivel de enseñanza, donde no se distinga el género sino el nivel de aprendizaje y el aporte a la comunidad educativa.

El índice de paridad mide el acceso relativo a la educación de mujeres y varones, si este índice de paridad se sitúa entre 0,97 y 1,03, se puede afirmar que existe paridad. De acuerdo a la información recolectada por la Encuesta Municipal ODS – 2018, el único nivel de educación que mostraba una paridad31 de género situándose en el límite inferior del índice es el superior completo, lo que equivale a decir, grado de licenciatura, mientras que la educación superior incompleta presentaba una mayor participación de hombres. Por otro lado, los que contaban con primaria incompleta o técnico medio completo o incompleto tuvieron una mayor participación de mujeres, siendo los índices mayores a 1,33.

Fuente: Encuesta Municipal ODS - 2018.
(p): Preliminar.

Cuando se analiza la paridad de género por área, se observa en el cuadro Nº 4.1. que existe una mayor desigualdad en el área rural, especialmente cuando las mujeres no cuentan con algún tipo de educación o no completó el nivel de primaria. Sin embargo, en el área urbana el comportamiento de este indicador es distinto, ya que el índice está a favor de las mujeres que se encuentran en el nivel superior, mientras que en el área rural este índice está a favor de los hombres a partir del nivel primario completo.

Fuente: Encuesta Municipal ODS - 2018.
(p): Preliminar.

META 4.6.

De aquí a 2030, asegurar que todos los jóvenes y una proporción considerable de los adultos, tanto hombres como mujeres, estén alfabetizados y tengan nociones elementales de aritmética.

INDICADOR 4.6.1.

Porcentaje de población en un grupo de edad determinado que alcanza por lo menos un nivel fijo de competencia funcional en a) alfabetización y b) aritmética elemental, desglosado por sexo.

En el gráfico Nº 4.7., se muestra que las tasas de alfabetismo en todos los grupos etarios son cercanas al 100%, resultado de la implementación de los programas de alfabetización y post alfabetización en personas mayores a 15 años. Además, se observa en los primeros tres grupos etarios, las brechas de género con respecto a los componentes de lectura, escritura y nociones básicas en aritmética son mínimas, no supera a un punto porcentual, mientras que, en el grupo de 55 años y más de edad, las diferencias son de más de seis puntos porcentuales. Por otro lado, en los grupos de 6 a 14 años y los mayores a 55 años de edad, más del 90% tanto en mujeres como en hombres, tienen competencias básicas en nociones elementales de aritmética.

Fuente: Encuesta Municipal ODS - 2018.
(p): Preliminar.

META 4.7.

De aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de género, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la cultura al desarrollo sostenible.

INDICADOR 4.7.1.

Grado en que i) la educación cívica mundial y ii) la educación para el desarrollo sostenible, incluida la igualdad entre los géneros y los derechos humanos, se incorporan en todos los niveles en: a) las políticas nacionales de educación, b) los planes de estudio, c) la formación del profesorado y d) la evaluación de los estudiantes.

La importancia de que los estudiantes adquieran conocimiento teórico y práctico, les permite tomar decisiones con conocimiento previo y acciones responsables para promover el desarrollo sostenible como el cuidado del medio ambiente, velar por las futuras generaciones y realizar las acciones en el presente.

Es así, que entre las gestiones 2010 a 2018 se realizaron 368 talleres que fueron impartidos en unidades educativas, cuarteles, regimientos y/ o batallones de policía, y se capacitó a más de 156 mil personas en temas ambientales, como la gestión integral de residuos sólidos y el uso eficiente de agua entre las más relevantes. Asimismo, el año 2015 tuvo el mayor número de talleres y personas capacitadas.

Fuente: Encuesta Municipal ODS - 2018.
(p): Preliminar.

Por otro lado en el municipio de La Paz, se realizaron 107 talleres y se capacitaron a más de 2.500 personas, de los cuales cerca del 90% de talleres fueron formales y aproximadamente 2.100 personas participaron de estos talleres, es decir, que niños, jóvenes y adultos fueron capacitados en temas de cultura ciudadana siguiendo una metodología y pedagogía.

Fuente: Secretaría Municipal de Educación y Cultura Ciudadana - Dirección de Formación Ciudadana Integral.
(p): Preliminar.

META 4.a.

Construir y adecuar instalaciones educativas que tengan en cuenta las necesidades de los niños y las personas con discapacidad y las diferencias de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos.

INDICADOR 4.a.1.

Proporción de escuelas con acceso a: a) electricidad; b) Internet con fines pedagógicos; c) computadoras con fines pedagógicos; d) infraestructura y materiales adaptados a los estudiantes con discapacidad; e) suministro básico de agua potable; f) instalaciones de saneamiento básicas segregadas por sexo; y g) instalaciones básicas para lavarse las manos (según las definiciones de los indicadores de WASH).

El acceso a los servicios básicos como la electricidad y agua potable en las unidades educativas son primordiales para el desarrollo de las actividades cotidianas, crear un ambiente seguro además de buscar un uso adecuado y racional de estos recursos que apoyan a la enseñanza y a la higiene de los niños, jóvenes y adultos.

En este sentido, se observa en el cuadro Nº 4.3 que todas las infraestructuras educativas disponen de energía eléctrica y solo 22 de 174 infraestructuras educativas no disponen de agua distribuida por cañería debido a sus características topográficas, que recolectan agua de ríos, vertientes o acequias; estas infraestructuras se encuentran en el área rural del municipio.

Fuente: Censo de unidades educativas públicas y de convenio del municipio de La Paz, 2017.
(p): Preliminar.

Por otra parte, el uso de computadoras con fines pedagógicos cumple un rol importante para la enseñanza. 330 de 381 unidades educativas contaban con más de 8 mil computadoras con fines pedagógicos, entre estas se tenían las portátiles Kuass que son dotación por parte del gobierno central para el nivel de secundaria, las portátiles ClassMates entregadas por el GAMLP y las computadoras de escritorio que son donaciones/compras de padres de familia y/o dotación del gobierno municipal.

Municipio de La Paz: Computadoras entregadas con fines pedagógicos, 2017 (p)
(p): Preliminar.

En cuanto a los servicios sanitarios, de acuerdo al Censo de unidades educativas públicas y de convenio del municipio de La Paz, el año 2017 se tenían 777 baterías sanitarias para los estudiantes donde 46% eran destinadas para mujeres, cerca de 43% era para hombres y un porcentaje mínimo de 10% era mixto. Los docentes contaban con 298 baterías sanitarias de las cuales 50% eran mixtas, 21% para hombres y 27% para mujeres.

Fuente: Censo de unidades educativas públicas y de convenio del municipio de La Paz, 2017.
(p): Preliminar.

LOGROS:

Para el 2018, se presentan los siguientes resultados:

• Se cuenta con 24 Centros de Día en el municipio de La Paz.
• Son 586 niños, niñas y adolescentes beneficiarios de estos centros.
• Se contó con el apoyo de 59 equipos.

“Este programa comenzó en 2011, cuando solo existían 19 Centros de Día. Empezó a funcionar debido a los deslizamientos ocurridos ese año, ahí es cuando se vio la necesidad de ayudar principalmente a los niños y adolescentes”. Recuperado de http://amn.bo/2019/03/29/centros-de-dia-apunta-a-beneficiar-amas-de-600-ninos-y-adolescentes-del-municipio/

Ana Julia Hurtado – Responsable de proyecto “Centros de Día” del GAMLP. (29 de marzo de 2019). “Centros de Día” apunta a beneficiar a más de 600 niños y adolescentes del municipio. Agencia Municipal de Noticias. Recuperado de http://www.la-razon.com/sociedad/LaPaz-albergue-BoliviaAlcaldia-Terminal_0_2712328765.html/

b. CENTROS MUNICIPALES PARA EL DESARROLLO INFANTIL (CMDI): Otorgan educación y cuidado integral a niños y niñas desde los 6 meses hasta los 4 años de edad en situación de vulnerabilidad, riesgos sociales y/o provenientes de familias de escasos recursos económicos.

LOGROS:

Para el año 2018, los resultados de los Centros Municipales para el Desarrollo Infantil son:

• El municipio de La Paz cuenta 40 CMDI en los macrodistritos urbanos bajo tuición del GAMLP y 12 de convenio.
• Se atendieron a 875 niños y 811 niñas.
• Se realizó el seguimiento y monitoreo en motricidad gruesa, motricidad fina, audición y lenguaje y personal social a 985 niños y niñas.