A continuación, se describen los aspectos considerados para
cada insumo aplicado:
2.2.1. Recopilación de información cuantitativa y
cualitativa.
Para el análisis cuantitativo fue necesario realizar la primera
Encuesta Municipal a Hogares orientada a la medición de los
ODS4 además de la información de los registros administrativos
del GAMLP y otra información secundaria, lo cual permitió
construir un diagnóstico integral que contiene una batería
de indicadores que fueron utilizados en la identificación de
prioridades y desafíos, además de facilitar el diseño y rediseño
de políticas públicas focalizadas e integrales con base a
evidencia para el cumplimiento de la Agenda 2030 en el marco
de la visión de largo plazo del municipio de Paz con su Plan
Integral “La Paz 2040: La Paz que Queremos”.
Para el análisis cualitativo, se llevaron a cabo talleres5
ciudadanos dirigidos a los integrantes del Organismo de
Participación y Control Social6 y jóvenes líderes con el objetivo
de comprender desde las personas los desafíos territoriales,
las acciones que estos priorizan para construir una visión de
largo plazo en pro de mejorar su calidad de vida desde su
propia corresponsabilidad ciudadana. Esta información fue
una herramienta clave para nutrir la estrategia para abordar la
Agenda ODS para el municipio de La Paz.
2.2.2. Integración de los ODS a la agenda local del
municipio de La Paz.
Para la integración de los ODS a la agenda local se empleó
la metodología de Evaluación Rápida Integrada (RIA7 por sus
siglas en inglés) desarrollada por el PNUD. El RIA realiza un
mapeo de los ODS (metas y objetivos) con las prioridades
locales (basado en el análisis de la visión, planes nacionales
de desarrollo, planes sectoriales, y agendas de desarrollo
local) para determinar cómo los ODS están reflejados en los
objetivos y metas locales, facilitando el diálogo necesario para
embarcarse en la fase de implementación. El resultado de este
mapeo, proporciona una visión general indicativa del nivel de
alineación con las metas de los ODS8.
2.2.3. Definición de prioridades municipales.
En función a la evidencia cuantitativa y cualitativa9, además de la
aplicación de la Evaluación Rápida Integrada (RIA) se definieron las
prioridades municipales que serán abordadas en la construcción
de la “Agenda ODS para el municipio de La Paz”. Estas prioridades
emergieron de acuerdo con las necesidades locales.
2.2.4. Construcción de la teoría del cambio.
En esta etapa se establecieron, con base a las prioridades, los
problemas que se aspiran abordar en un mediano y largo plazo
de acuerdo a las necesidades locales. Estos problemas son
multidimensionales y responden a factores que los condicionan
como: i) Causas inmediatas: aquellas causas más próximas del reto
al desarrollo, con un nexo causal explicativo del por qué este reto
existe; ii) Causas subyacentes: aquellas decisiones que realiza la
sociedad que explican las causas inmediatas (políticas públicas,
leyes y regulaciones, desempeño de instituciones públicas y
privadas, el uso de recursos públicos y privados, la disponibilidad
de servicios, el acceso y capacidad de acceder a servicios de
calidad en justicia, economía, sociales o del estado de derecho);
y iii) Causas estructurales: aquellas limitaciones generalizadas
causadas por motivos históricos, fuertemente ligados a sistemas
sociales o políticos, factores culturales, geográficos, climatológicos
y demográficos. Éstos se atribuyen a actitudes y comportamientos
en distintos niveles que son tangibles política, legislativamente y
en el funcionamiento de las instituciones públicas y privadas, y
además son intangibles en cuanto a discriminación y exclusión.
Para realizar este análisis se han generado diferentes espacios
participativos es decir “diálogos inclusivos” con servidores y
servidoras públicas municipales especialistas quienes, en
función al dominio de la temática y el conocimiento de los actores
territoriales, han permitido definir con precisión los factores
condicionantes para lograr el desafío o reto al desarrollo.
2.2.5. Agenda de trabajo integral y elaboración de combos.
Este ejercicio permitió identificar potenciales caminos de
intervención, es decir esbozar una secuencia de cambios que
abordaron las causas y que llevarán a un cambio positivo en
el reto al desarrollo. Este análisis aplica un enfoque sistémico,
al cual se denomina “combos de política pública” donde
principalmente se busca mostrar la integralidad, interconexión
y sinergia que se necesita para el logro del reto al desarrollo. Se
identifica intervenciones de política (llamados “aceleradores¨)
que puedan desencadenar efectos multiplicadores positivos a
través de las metas de los ODS y la agenda local.
