Ubicado al Este del municipio de La Paz, el macrodistrito San Antonio limita al Sur con el macrodistrito Sur, al Oeste con el macrodistrito Centro, y al Norte con el macrodistrito Periférica. Cuenta con 4 distritos (14, 15, 16 y 17) con una superficie de 12,2 km². La densidad de población llegó a 11.016 habitantes por km² para el año 2016. Alberga a zonas como: Villa Copacabana, Villa San Antonio, Villa Armonía, Kupini, Callapa, Pampahasi y San Isidro, entre los más importantes.

La cartilla del macrodistrito San Antonio que se presenta a continuación, describe las principales características de su población y algunos indicadores relacionados con: salud, educación, vivienda, pobreza, empleo, movilidad, seguridad ciudadana, deportes, mercados, cultura, administración territorial y catastro, indicadores urbanos, presupuesto y audiencias ciudadanas.

El análisis presta atención a las dimensiones territoriales y de género, identificando el cambio en la percepción de la actuación del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) en diferentes situaciones.

La información que se presenta en esta cartilla busca fortalecer la gobernanza local, además de contribuir con los compromisos internacionales asumidos en la Agenda 2030 con sus Objetivos de Desarrollo Sostenible al ofrecer datos fiables y desglosados para la planificación de políticas públicas y el fomento del desarrollo urbano sostenible.

1. POBLACIÓN.

De acuerdo a proyecciones del GAMLP, para el 2016, la población del macrodistrito San Antonio fue de aproximadamente 135 mil personas, concentrando 14,6% de los habitantes del municipio de La Paz, de los cuales 52,0% fueron mujeres y 48,0% hombres.

El distrito 14 concentraba a 25,6% del total de los habitantes del macrodistrito San Antonio, el distrito 15 a 27,6%, el distrito 16 a 21,0% y finalmente el distrito 17 a 25,8%.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016. Anuario estadístico del municipio de La Paz - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
habs.: Habitantes.
km²: Kilómetro cuadrado.

En el gráfico Nº 1 se observa la pirámide poblacional del macrodistrito San Antonio para el año 2016, donde su estructura presenta una base relativamente amplia y una cúspide estrecha, debido a un mayor número de personas en edad de trabajar. De este modo, los menores de 24 años representan 44,9% de toda la población y 10,6% cuenta con 60 años o más de edad, además 26,7% se encuentra en edad escolar (entre 5 a 19 años).

Fuente: Sistema de Información Territorial - SITv3
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Desagregando esta información, los distritos 16 y 17 presentan un perfil etario eminentemente joven ya que las personas menores a 25 años de edad representan 46,8% y 45,6% de su población, donde 28,1% y 27,2% de sus habitantes se encuentran en edad escolar. Por otro lado, los distritos 14 y 15 tienen un mayor porcentaje de personas con 60 años o más de edad respecto a los otros distritos municipales del macrodistrito San Antonio (11,1% en cada caso).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Para la gestión 2016, el índice de masculinidad del macrodistrito San Antonio fue de 92 hombres por cada 100 mujeres1. El distrito 15 tuvo uno de los índices más bajos con 91 hombres por cada 100 mujeres, y el mayor fue en el distrito 17 con 93 hombres por cada 100 mujeres.

2. SALUD

De acuerdo a la Encuesta Municipal a Hogares2, durante la gestión 2016, 12,0% de la población del macrodistrito San Antonio declaró sufrir alguna enfermedad y 9,1% haber sido atendida por un médico y/o enfermera3. El distrito 14 tuvo la mayor proporción de personas enfermas en San Antonio, donde 15,8% se encontraba en esta situación y 13,1% se atendió con personal calificado; a diferencia del distrito 17 con la menor proporción de personas enfermas (7,5%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Según la información reportada al Sistema Nacional de Información en Salud y Vigilancia Epidemiológica (SNIS – VE), durante la gestión 2017, en los diferentes centros de salud y hospitales del macrodistrito San Antonio, se atendieron 2,5% de los partos en servicio del municipio (1.757), de los cuales 14,6% fueron en los establecimientos de salud del distrito 14; 29,1% en el distrito 15; 37,9% en el distrito 16; y 18,4% en el distrito 17.

Próximo Hospital Municipal San Antonio, distrito 15.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP

Para el 2018, de los 196 establecimientos de salud entre privados, de seguridad social de corto plazo y públicos localizados en el municipio de La Paz y registrados por el GAMLP4, 21 se encontraron en el macrodistrito San Antonio; de los cuales 18 pertenecieron al primer nivel de atención, y 3 al segundo nivel5.

Fuente:Gobierno Autónomo Municipal de La Paz – Secretaría Municipal de Salud Integral y Deportes.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Centro de Salud San Antonio
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP

3. EDUCACIÓN

En el año 2016, el macrodistrito San Antonio presentaba una población aproximada de 100 mil personas de 15 años y más de edad, donde la tasa de analfabetismo alcanzaba a 1,3%. En el gráfico Nº 5, se observa que a nivel distrital, la tasa de analfabetismo más alta se encuentra en el distrito 17 (1,9%) y el distrito 14 muestra la tasa más baja (0,3%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Uno de los indicadores más relevantes en términos educativos corresponde a los años de estudio con que cuentan las personas. Según información de la Encuesta Municipal a Hogares SISMA, en la gestión 2016, los años promedio de estudio en la población del macrodistrito San Antonio de 19 años o más de edad alcanzó los 12,4 años (gráfico Nº 6). La población de los distritos 16 y 17 tiene un menor logro educativo comparado con el promedio a nivel macrodistrital (11,4 y 11,6 años promedio de estudio, respectivamente).

Existe una brecha por género ya que los hombres alcanzan, en promedio, 0,7 años de estudio más que las mujeres en la población de 19 años o más de edad.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En cuanto al nivel de instrucción, para el año 2016, en el macrodistrito San Antonio, 51,6% de las personas de 19 años y más de edad lograron algún grado de educación superior; alrededor de 36% de esta población declaró haber alcanzado una formación secundaria; menos de 11% alcanzó el nivel primario; y un porcentaje mínimo no cuenta con ningún nivel de instrucción (1,6%). En el distrito 14, se identificó que, 6 de cada 10 personas contaban con educación superior, mientras que, en los distritos 16 y 17, sólo 4 de cada 10 personas alcanzaron este nivel de instrucción.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Unidad Educativa Copacabana, Zona Villa Copacabana, distrito 14.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP

Respecto a la evaluación de la calidad educativa6, el cuadro Nº 2 muestra que en el área de matemáticas alrededor de 32,1% de las preguntas fueron respondidas correctamente por los estudiantes de primaria de las unidades educativas públicas, privadas y de convenio del macrodistrito San Antonio; porcentaje menor si se compara con el promedio a nivel municipal (36,4%). En secundaria, las respuestas correctas del macrodistrito fueron menores a las del municipio (19,7% versus 19,9%).

En el área de lenguaje, el porcentaje de preguntas respondidas de manera correcta por los alumnos de primaria en el macrodistrito fue de 41,5%, menor a la del municipio (44,9%). Finalmente, en secundaria, el porcentaje de respuestas correctas del macrodistrito es mayor al municipio (44,7% versus 43,0%).

Fuente: Encuesta municipal de medición de la calidad educativa – 2014.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En el año 2017, este macrodistritó tenía 2 unidades educativas privadas. Asimismo, contaba con 19 infraestructuras educativas y 38 unidades educativas públicas y de convenio. La calificación promedio del estado general de las infraestructuras7 fue de 76,5%, lo que significa que en promedio las infraestructuras educativas se encontraban en buen estado8. Los distritos 14 y 15 concentraban el mayor número de unidades educativas en este macrodistrito, y el distrito 17 presentaba la menor calificación en el estado general de infraestructuras (69,4%).

Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el municipio de La Paz – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Respecto al mobiliario evaluado en las infraestructuras educativas9 del macrodistrito, se observa en el cuadro Nº 3, la existencia de más de 6 mil mesas, alrededor de 11 mil sillas, 353 bancas, además de pupitres personales y bi-personales (152 y 52 respectivamente). El distrito 14 tiene una mayor cantidad de mobiliario que los otros distritos, esta diferencia se debe al número de infraestructuras educativas de cada distrito.

Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el municipio de La Paz – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

4.VIVIENDA

Durante la gestión 2016, de las 39.231 viviendas particulares que existían en el macrodistrito San Antonio, 50,6% eran casas, 22,6% departamentos, y 26,3% cuartos o habitaciones sueltas.

El distrito 16 presentó el mayor porcentaje en casas (71,0%) y el distrito 14 en departamentos (37,9%), pero el distrito 15 tuvo el mayor número de viviendas en este macrodistrito (10.992 de 39.231 viviendas).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Para el año 2016, 60,7% de los hogares de este macrodistrito residió en vivienda propia, 15,2% en alquiler y 15,7% en una vivienda prestada o cedida por parientes o amigos, porcentajes similares a los del municipio. El distrito 17 mostró el mayor porcentaje de hogares que reside en vivienda propia (70,7%), el distrito 16 en vivienda prestada (20,0%) y el distrito 15 en alquilada (19,3%) y la mayor proporción de otro tipo tenencia10 (11,4%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En promedio, el material más utilizado en las paredes de las viviendas particulares fue el ladrillo (77,7%), superior al promedio municipal. Por otro lado, el distrito 16 tuvo el mayor porcentaje de viviendas con pared de adobe (25,0%).

Vista panorámica del macrodistrito San Antonio.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Más de 84% de los techos de las viviendas particulares de San Antonio eran de calamina, porcentaje mayor al promedio del municipio (81,8%). El distrito 17 tuvo la mayor cantidad de residencias con techos de calamina (90,7%) y el distrito 14 con techos de losa de hormigón (16,9%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En San Antonio, 39,5% de las viviendas particulares contaba con piso de machimbre y 47,3% presentaba piso de cemento. En el gráfico Nº 12 se observa que los distritos 14 y 15, presentan los porcentajes más bajos de residencias con piso de cemento, (33,1% y 47,9%, respectivamente) y los más altos corresponden a los distritos 16 y 17 (57,0% y 53,6%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Barrio de Verdad Unión Frontera, Zona San Antonio Bajo, distrito 15.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP

El hacinamiento11 por dormitorio en el macrodistrito San Antonio mostró que en promedio 72% de las viviendas tuvo 2 o menos personas por dormitorio, lo cual reflejaba un hacinamiento bajo; 15,9% tuvo más de 2 personas pero menos de 3 y 12,1% tuvo más de 3 personas. El distrito 14 tuvo el mayor porcentaje 2 o menos personas por dormitorio (82,2%); el distrito 17 tuvo el mayor porcentaje con más de 2 personas pero menos de 3 (20,7%) además del mayor porcentaje con más de 3 personas (16,4%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Respecto a los servicios e insumos básicos, durante la gestión 2016 cerca de 85,1% de las viviendas particulares de este macrodistrito contó con agua por cañería, promedio superior al del municipio (81,3%); 95,0% de las residencias disponía de baño con desagüe a alcantarillado y 1,5% no contaba con energía eléctrica.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Finalmente, la calidad de la vivienda se determinó a partir de tres componentes: calidad de los materiales de construcción, condiciones de habitabilidad y disponibilidad de servicios básicos12. En este sentido, 29,4% de los hogares del macrodistrito San Antonio habitaban en viviendas de calidad muy buena, 65,8% en viviendas de calidad buena, y 4,8% en viviendas de calidad regular. El distrito 16, es el lugar que presentó una mayor cantidad de viviendas catalogadas como buena y muy buena (93,0%) y el distrito 17 contó con la mayor proporción de residencias de calidad regular (9,3%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Barrio de Verdad 1º de Mayo - Santa Fe Constructores, Zona Pacasa, distrito 14.
Fuente:Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP

5. POBREZA

En San Antonio la incidencia de pobreza por ingresos fue de 41,9% el año 2016, lo que significa que 42 de cada 100 personas disponía de menos de Bs. 27 por día13; mayor al promedio del municipio (37,6%). El distrito 17 presentó la menor incidencia de pobreza (39,0%) mientras que el distrito 16 tuvo la mayor incidencia (44,7%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Cerca de 2 de cada 10 personas disponían de menos de Bs. 15 al día, lo cual implica que la incidencia de pobreza extrema o indigencia alcanzó a 19,5%, porcentaje mayor al promedio municipal14 (17,4%). El distrito 15 presentó la menor incidencia de pobreza extrema (18,8%) y el distrito 14 la mayor incidencia (20,2%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Se considera que una persona es pobre de manera subjetiva cuando esta se siente pobre, la incidencia de pobreza subjetiva está determinada sobre la base de la percepción de las personas acerca de su propio bienestar15.

De las personas de 18 años y más, 2 de cada 10 se consideraban pobres en este macrodistrito (21,2%); mayor al promedio municipal. El distrito 14 presentó el menor porcentaje de gente que se sentía pobre (15,8%) mientras que en el distrito 16 se sentían pobres 26,9% de las personas.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En el año 201216, 2 de cada 10 hogares en San Antonio (19,5%) presentaban una o más carencias relacionadas con: materiales y/o espacios en la vivienda; provisión de servicios básicos; educación, y salud (pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI). Este porcentaje fue mucho más alto en el distrito 16 llegando a 29,1% y, menor en el distrito 15 alcanzando a 11,8%.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

6. EMPLEO

El año 2016 en el macrodistrito San Antonio, 83,2% de la población tenía 10 años y más de edad (Población en Edad de Trabajar – PET17), de ella casi 100 mil personas eran económicamente activas18 (PEA).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Aclaraciones de la clasificación de la población por condición de actividad

PT: Población Total
PENT: Población en edad de no trabajar → personas menores de 10 años de edad.
PET: Población en edad de trabajar → personas de 10 años y más de edad.
PEA: Población económicamente activa → personas que trabajan o buscan trabajo activamente.
PO: Población ocupada → personas que trabajan produciendo bienes y servicios económicos.
PDA: Población desocupada19 → personas que no trabajan pero buscan trabajo activamente y están disponibles para realizarlo.
PEI: Población económicamente inactiva → personas que no trabajan produciendo bienes y servicios económicos ni buscan trabajo.

Un poco más de 45 mil personas eran económicamente inactivas20 (40,5% de la PET), la mayoría de estos fueron estudiantes (60,7%) y amas de casa (19,4%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

La Población Ocupada (PO) representó 55,9% de la PET en San Antonio, alrededor de 63 mil personas.

Clasificando a los ocupados por situación en el empleo21, 44,7% de los mismos en San Antonio fueron empleados y 33,0% son trabajadores cuenta propia, o sea no tienen jefe ni empleados. El porcentaje de empleados fue más grande en el distrito 16, donde llegó a 31,0% del total de ocupados.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Agrupando a los ocupados por grupo ocupacional22 practicamente 2 de cada 10 trabajadores en San Antonio estaba clasificado como trabajador de los servicios o vendedor del comercio (22,1%), y como profesional, científico o intelectual (20,5%); este porcentaje fue mucho mayor en el distrito 14 alcanzando 29,3%.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Por rama de actividad económica23, más de la mitad (57,0%) de los ocupados en San Antonio estuvieron insertos en actividades relacionadas con servicios; 1 de cada 5 se dedicaban al comercio al por mayor y menor (19,9%) y; un porcentaje un poco mayor de ocupados estaba involucrado en ramas de producción como la construcción o la industria manufacturera (22,6%).

Mercado Kollasuyo, distrito 14.
Fuente: Carlos Mauricio Mendoza Tellez

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

7. MOVILIDAD*.

Según datos obtenidos en el Estudio de trabajo de campo de tráfico para la actualización de la demanda de transporte del año 201624, se estima que en la ciudad de La Paz cada día en promedio se generan más de 1,2 millones de viajes (motorizados y no motorizados). De este número, el macrodistrito San Antonio genera el 11%, que representa cerca de 136 mil viajes, de los cuales el 78% se realizan en transporte público, 17% a pie y el resto en vehículo particular, bicicleta o góndolas institucionales.

La mayor generación de viajes en el macrodistrito San Antonio se registra en las zonas: i) Villa San Antonio, ii) San Antonio Bajo, iii) Valle Hermoso, iv) San Simón, y v) Barrio Lindo. En estas zonas se ubican equipamientos como el Mercado Modelo San Antonio, Hospital San Gabriel, Unidad Educativa Copacabana, Piscina Municipal Orkojahuira, entre los más importantes.

Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la Demanda de Transporte, 2016
Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte

Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la Demanda de Transporte, 2016
Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte

Se ha identificado que los habitantes de este macrodistrito realizan una mayor cantidad de viajes entre las 6 y 10 de la mañana, que representa el 61,8% del total, mientras que el porcentaje restante se distribuye a lo largo del día. Del total de viajes generados en San Antonio, 45% se dirige hacia el macrodistrito Centro, 27% se dan dentro del mismo macrodistrito, y un 11% tiene como destino el macrodistrito Cotahuma.

Parada final Cosmos 85 - Ruta Villa Salomé, distrito 16.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.

Fuente: Encuesta de movilidad intraurbana de la Región Metropolitana de La Paz - 2014.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
Bs.: Bolivianos

Para realizar un viaje en transporte público en el macrodistrito San Antonio, una persona gasta en promedio Bs. 3,20, con un tiempo de espera de 7 minutos, y una duración de viaje de 37 minutos25. Es importante destacar, que 81% de los viajes se realizan sin trasbordo, 17% con un trasbordo, y el 2% restante con más de un trasbordo. Los principales motivos de viaje son: trabajo (45%), educación (23,6%) y compras (16,8%).

Para el macrodistrito San Antonio, el gasto promedio mensual en transporte público asciende a Bs. 77 - diez bolivianos por debajo del promedio a nivel ciudad que alcanza Bs. 87-.

Se han conformado tres grupos en función al ingreso per cápita mensual: bajos, medios y altos, para las personas de bajos ingresos, el gasto en transporte público representa el 40% de su presupuesto, mientras que para las personas de ingresos altos, solo representa el 5,5%.

De acuerdo al estudio realizado, las viviendas que al menos cuentan con un vehículo motorizado en este macrodistrito representan el 43,5% del total, de estos, el 80% tienen un solo vehículo, mientras que el restante porcentaje tiene más de un vehículo por vivienda.

Por otro lado, en el macrodistrito San Antonio actualmente opera la Ruta Villa Salomé del PumaKatari, que atraviesa los distritos urbanos 16, 15 y 14; cuenta con 44 paradas en ambos sentidos, que benefician directamente a más de 50 mil habitantes y 19 Organizaciones Territoriales de Base (OTB's), considerando su área de influencia.

El servicio es altamente valorado por los vecinos pues ha propiciado mejoras en la movilidad urbana, fomentado el desarrollo de actividades económicas, así como haber coadyuvado a la seguridad ciudadana; prueba de ello es que el 28,5% de usuarios lo utilizan todos los días de la semana, además el 89,3% manifiestan su satisfacción con las características del servicio y la atención prestada por el personal del Bus según información de la Encuesta de Satisfacción de Usuarios llevada a cabo por el Servicio de Transporte Municipal el año 2018. También es importante mencionar que entre 70% y 80% de los vecinos valoran como bueno y excelente los parámetros de: tarifa, tiempo de espera, tiempo de viaje, seguridad en la conducción, confort y el trato al usuario.

Por otro lado, en este macrodistrito destacan las siguientes avenidas: Esteban Arce, Campero, Circunvalación, Pasos Kanki y Ciudad del Niño. Además se encuentran el puente Gemelo de las Américas y el puente Gutiérrez Guerra que unen los macrodistritos Centro y San Antonio.

8. SEGURIDAD CIUDADANA

El índice de victimización26 del municipio durante el año 2015 fue de 27,7% mientras que en el macrodistrito San Antonio este alcanzó a 27,3%. El distrito 15 es el lugar más afectado donde una de cada tres personas sufrió algún delito.

Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

El delito más común en San Antonio fue el de robo que sufrieron 53,0% de los habitantes victimizados, proporción que es menor a la del total del municipio. Otro de los delitos que sobresale es el de hurto (12,9%).

Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

La denuncia de los delitos en San Antonio es ligeramente inferior al promedio municipal (25,4% versus 26,9%). Sin embargo, a nivel distrital se presentaron diferencias importantes ya que en el distrito 15 (20,0%) las denuncias son menos comunes que en los distritos 14, 16 y 17 (26,8%, 27,3% y 31,0%).

Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

La desconfianza en autoridades policiales y judiciales, es una de las causas por las cuales no se realizaron las denuncias en este macrodistrito (39,4%) además que las víctimas no consideran importante efectuar la denuncia (16,0%).

Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
PAC: Patrulla de Auxilio y Cooperación Ciudadana.

Como se observa en el gráfico Nº 31, el macrodistrito San Antonio cuenta con 12 módulos policiales y estaciones integrales, siendo el distrito 15 el que cuenta con el menor número.

Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Estación Policial Integral San Antonio, Zona San Antonio, distrito 15.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.

9. DEPORTES

De acuerdo a la información de la Encuesta sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz27, realizada durante la gestión 2013, en el macrodistrito San Antonio más de la mitad de las personas de 15 años y más de edad, practicaba deportes y/o realizaba alguna actividad física, porcentaje mayor comparado con el del municipio (48,7%).

Fuente: Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Para el año 2013, el sedentarismo28 en este macrodistrito alcanzaba a 25,8%, donde las mujeres son más sedentarias respecto a los hombres (28,3% frente a 23,3%).

A nivel municipal, el nivel de sedentarismo era ligeramente mayor en el caso de las mujeres (38,6% frente a un 35,6% en los hombres).

Fuente: Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Además, 64,6% de la población de 15 años y más de edad del macrodistrito tenía un nivel de actividad29 moderado o alto y 35,4% bajo. Desagregando esta información por sexo, 62,7% de los hombres tenían un nivel de actividad moderado o alto mientras que en las mujeres este porcentaje alcanzaba a 66,3%. En el municipio más de la mitad de los hombres como de las mujeres presentaban niveles de actividad moderada o alta.

Fuente:Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En cuanto al uso de los recintos, durante la gestión 2013, alrededor de 67,3% de la población mayor a 15 años de edad del macrodistrito practicaba deportes y/o actividad física en un recinto municipal mientras que 19,2% lo hacía en un recinto privado y 13,5% practicaba deportes y/o actividad física en otros30 recintos.

Fuente:Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Entre los deportes más practicados en el macrodistrito San Antonio -en el año 2013- estuvieron en primer lugar el fútbol, seguido del voleibol y fútbol de salón. En el municipio de La Paz la proporción de población que practicaba fútbol fue menor a la del macrodistrito en 10,6 puntos porcentuales.

Fuente:Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En el año 2017 en San Antonio existían 51 campos deportivos que albergaban a 54 espacios deportivos31, donde los distritos 14, 16 y 17 concentraban el mayor número de campos y espacios deportivos, y el distrito 15 sólo contaba con 10 campos deportivos.

Fuente:Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

10. MERCADOS

En 2013 más del 65% de los compradores de este macrodistrito realizó sus compras en su zona, de este porcentaje 72,1% tuvo una percepción positiva32 de su mercado de abasto, porcentaje muy superior al del municipio (57,7%) y cerca de un 35% realizó sus compras en otra zona.

Fuente:Análisis de la actividad comercial y censo de mercados en el municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En la gestión 201333 de los 7 mercados censados en el macrodistrito, poco más de 71% tuvieron menos de 50 puestos de venta, 14% de 51 a 100 puestos y 14% más de 100 puestos.

Fuente:Análisis de la actividad comercial y censo de mercados en el municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

San Antonio fue el quinto macrodistrito en mayor cantidad de puestos de venta 275 de 5.370 que existían en el municipio de La Paz. Estos 275 puestos están distribuidos en: mesones (30,9%), casetas fijas (51,6%), kioscos (2,2%) y otros34 (15,3%).

En el año 2017, el macrodistrito San Antonio contaba con 12 de 87 mercados y ferias itinerantes del municipio de La Paz, que representó poco más de un 14% de los mercados municipales. El distrito 17 tuvo la mayor cantidad de mercados de este macrodistrito y el distrito 14 el menor. Además, 9% del total de vendedores estuvieron registrados en los mercados del macrodistrito San Antonio (592 de 6.499). Por otro lado, en este macrodistrito no se tenían supermercados.

Fuente:Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

11. CULTURA

De acuerdo a la Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural35, durante la gestión 2015, 31,4% de la población de 18 años y más de edad del macrodistrito San Antonio declaró haber realizado alguna actividad cultural en su tiempo libre. El distrito 14 tuvo la mayor proporción de personas que realizaron alguna actividad cultural (40,4%) a diferencia del distrito 17 con la menor proporción (26,0%).

Fuente:Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Aproximadamente 15,6% de los habitantes de San Antonio no estaban dispuestos a pagar nada por asistir a un buen espectáculo cultural, este porcentaje es mayor en el distrito 17 alcanzando a 26,4%; en el mismo distrito, alrededor de 16 personas de cada 100 estaban dispuestas a pagar Bs. 300 o más por este mismo concepto.

Fuente:Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En San Antonio 53 de cada 100 personas de 18 años y más de edad mencionaron haber asistido a la Feria Dominical de las Culturas - El Prado - y -43 de cada 100 personas- fueron a los teatros municipales; 41 al Cine Teatro Municipal 6 de agosto. Una de cada tres personas visitó salas de exposición municipales y/o bibliotecas municipales y/o el Espacio Interactivo Pipiripi.

Fuente:Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Existen muchas actividades culturales que se llevan a cabo en este macrodistrito, como la fiesta de San Antonio de Padua realizada cada año el 16 junio en las zonas de San Antonio Alto y Bajo; hay otras festividades registradas en el Calendario Cultural del municipio de La Paz que involucran a todo el municipio, por ejemplo, el 7 de septiembre se celebra el Día Nacional de Fomento a la Cultura Boliviana de acuerdo a la Ley Nº 2639 del 8 de marzo de 2004.

En toda el área urbana del municipio existen 140 infraestructuras artísticas y culturales36, en ellas hay 170 espacios culturales37. En San Antonio se encuentran 7 infraestructuras, donde el distrito 15 concentra la mayor cantidad (5), los distritos 14 y 16 tiene solamente una y, no hay ninguna en el distrito 17.

Fuente:Mapa cultural de La Paz – 2018
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal. Nota: El distirito 17 no cuenta con infraestructuras y espacios culturales.

12. ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL Y CATASTRO.

Respecto a la administración territorial, hasta la gestión 2017 se tenían 85 planimetrías38 aprobadas en el macrodistrito San Antonio representando 13,5% del total de las planimetrías del municipio (630). El distrito 14 concentraba el mayor número de planimetrías (29) y el distrito 17 la mayor cantidad de superficie aprobada (325,8 hectáreas).

Fuente:Dirección de Administración Territorial y Catastral – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Por otro lado, el macrodistrito San Antonio durante el 2017 contaba con 91 permisos de construcción aprobados39 y 55,5 mil m² de construcción aprobada, donde el distrito 16 presentaba el mayor número de permisos de construcción aprobados (43) y la mayor cantidad de m² de construcción (23,9 mil m²).

Fuente: Dirección de Administración Territorial y Catastral – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En cuanto a la cobertura de catastro40, se tenían más de 19 mil lotes41 en el macrodistrito San Antonio, de los cuales alrededor de 48% estaban certificados42 y más de 51% eran registrados.

El distrito 16, presentaba el mayor número de lotes certificados como registrados (3.224 y 3.113 respectivamente).

Fuente:Dirección de Administración Territorial y Catastral - Sistema de Información Territorial Versión 2.0.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

13. INDICADORES URBANOS.

En el macrodistrito San Antonio en 2016 existían 25,0 m² de área pública43 y 1,0 m² de área verde44 por habitante, donde el distrito 16 tenía la mayor superficie en área pública (36,1 m² por habitante) y en área verde el distrito 17 (1,6 m² por habitante) y las menores superficies pertenecían al distrito 15 en área pública (16,6 m² por habitante) y al distrito 14 en verde (0,4 m² por habitante).

Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2016. Sistema de Información Territorial Versión 2.0.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

El macrodistrito San Antonio tenía una densidad urbanística45 de 274 habitantes por hectárea edificable en 2016, siendo esta la quinta densidad más alta del municipio. El distrito 15 presentó la densidad urbanística más alta de este macrodistrito con 414 habitantes por hectárea edificable y la más baja pertenecía al distrito 16 con 185 habitantes por hectárea edificable46

Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2016. Sistema de Información Territorial Versión 2.0.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

14. PRESUPUESTO

Durante el 2017, el GAMLP ejecutó el 90,7% del presupuesto programado, es decir Bs. 1.874 millones. De los cuales, el gasto de funcionamiento47 representó 14,3% y el gasto de inversión ascendió a Bs. 1.606 millones, equivalente a 85,7% del gasto total48.

Dentro del GAMLP, existe el Sistema de Intervención49 que es la política de distribución de los recursos que permite clasificar y organizar los recursos económicos públicos de manera sistemática y ordenada considerando la escala territorial, el impacto, la cobertura y la temporalidad para orientar los recursos y priorizar las inversiones de manera eficiente y equitativa, en el marco de una planificación de mediano y largo plazo a través del Plan Integral “La Paz 2040”50.

Fuente: Plan Integral “La Paz 2040”.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal. GAMLP: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

De esta manera, los recursos que maneja el GAMLP se los planifica desde un ámbito estratégico y participativo donde se encuentra aquella inversión destinada a proyectos de carácter sectorial que tienen impacto a nivel del municipio. Después se encuentran las inversiones que se realizan de manera desconcentrada a distintas escalas territoriales y son de participación directa de las organizaciones sociales.

A continuación se muestra el presupuesto total - ejecutado por todas las unidades organizacionales del GAMLP - en el macrodistrito San Antonio y sus distritos, que alcanza a Bs. 297,3 millones donde 25,5% estuvo distribuido en el distrito 14, 27,6% en el distrito 15, 21,0% en el distrito 16 y 25,9% en el distrito 17.

La ejecución presupuestaria en el macrodistrito San Antonio fue de 92,3% y el gasto de funcionamiento e inversión representaron 15,5% y 84,5% del gasto total. A nivel distrital, en promedio, ésta distribución fue la misma que el macrodistrito (15,5% y 84,5%, respectivamente), con una ejecución presupuestaria de 92,3%.

Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En San Antonio, el presupuesto por habitante en el 2017, llegó a Bs. 2.20451. A nivel distrital, el distrito 17 tuvo una mayor cantidad de recursos respecto a los otros distritos y una menor proporción el distrito 14.

Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

El presupuesto ejecutado del 2017 en el macrodistrito San Antonio estuvo dirigido a sectores priorizados como: gestión integral de riesgos, medio ambiente y servicios básicos (Bs. 50,6 millones), infraestructura pública (Bs. 48,6 millones), salud y deportes (Bs. 42,9 millones), gobierno electrónico y modernización de la gestión (Bs. 31,7 millones), desarrollo económico y ordenamiento territorial (Bs. 17,8 millones), transporte y movilidad (Bs. 17,6 millones), educación y cultura (Bs. 14,4 millones), desarrollo social (Bs. 10,7 millones) y seguridad ciudadana (Bs. 4,5 millones). (Ver cuadro Nº 11).

Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Algunos de los principales proyectos, programas o actividades que se ejecutaron en el macrodistrito San Antonio y sus distritos, durante la gestión 2017, se detallan a continuación: i) mejoramiento de barrios Villa Litoral y Minero, ii) reparación y obras hidráulicas canal rio Orkojahuira, Avenida Zabaleta, iii) obras complementarias del centro de operaciones de emergencia Plan 40 Primaveras, iv) construcción del parque macrodistrital San Antonio (zona Litoral), v) atención de emergencias respuesta inmediata, distrito 15, vi) mejoramiento vial de la avenida La Paz (zona Callapa), vii) construcción de obras de captación de aguas subterráneas (zona Villa Litoral), viii) construcción embovedado de la avenida Los Trigales (zona 24 de junio - Sector “B”), ix) atención de respuesta inmediata, distrito 14 y x) mejoramiento vial avenida Gringojahuira.

Fuente:Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
Nota: La territorialización de proyectos, programas o actividades del Mapa Nº 21, corresponde a la localización de los proyectos de inversión ejecutados en sectores seleccionados.

15. AUDIENCIAS CIUDADANAS

La participación ciudadana es el proceso de la intervención de la sociedad civil, individuos y grupos organizados, en la toma de decisiones en la gestión pública. Uno de los mecanismos para hacer efectivo este derecho de los ciudadanos y que es promovido por el GAMLP, son las audiencias ciudadanas.

En estas audiencias se revisa de manera pormenorizada el avance físico - financiero de los proyectos y programas ejecutados por el GAMLP; se escuchan los reclamos y demandas de los vecinos; se absuelven consultas; y se elabora un acta de seguimiento para verificar la atención a los temas que motivan la preocupación vecinal.

Cada año se llevan a cabo 23 audiencias vecinales, una por cada distrito del municipio y en las mismas intervienen representantes de las juntas legalmente reconocidas y de las asociaciones comunitarias, además de los miembros del comité de vigilancia, ofreciendo a las autoridades del GAMLP insumos importantes para el ajuste constante de la gestión en términos de eficacia, transparencia y coherencia entre las obras y programas ejecutados y las verdaderas necesidades de los vecinos.

La transparencia y el control social son elementos claves para construir una ciudad más justa en beneficio de los ciudadanos, para garantizar el uso adecuado de recursos, priorizando las necesidades de los vecinos. Estos espacios de participación ciudadana se convierten en oportunidades para que el Alcalde y sus principales autoridades estén en contacto directo con la población y se evalúe la marcha de la gestión, corregir los errores y mejorar los aciertos para seguir trabajando por la ciudad.

En este sentido, en la gestión 2017 como resultado de las audiencias ciudadanas llevadas a cabo en el macrodistrito San Antonio, y con la participación de los vecinos, se identificaron las principales demandas ciudadanas mencionadas a continuación:

Fuente: Base de audiencias ciudadanas - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal. Nota: No se tomó en cuenta sectores como Servicio de la Deuda, entre otros debido a que este tipo de presupuesto no responde a un criterio territorial en particular.

Audiencia Ciudadana San Antonio
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.

16. CARACTERÍSTICAS DE LA PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN CON EL TRABAJO QUE REALIZA EL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

Además de la ejecución de proyectos, programas o actividades que realiza el gobierno local, existen ciertos factores, que de forma directa o indirecta, intervienen en la percepción (valoración y opinión) que se tiene respecto al trabajo que realiza el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

A continuación se presenta un análisis de la relación entre la percepción que tienen los habitantes de San Antonio respecto al trabajo que realiza el GAMLP por un lado, y características personales y del entorno, por otro52.

En términos generales, a partir de los resultados del cuadro Nº 13, se tiene que en San Antonio la evaluación positiva sobre el trabajo del GAMLP es influenciada de la siguiente manera53:

• La existencia de un módulo policial en la zona del entrevistado.
• Si el trabajo en mantenimiento de vías es percibido como bueno.
• Si la apreciación del trabajo de la junta de vecinos es buena.
• Si se tiene la opinión que el control en el comercio en vía pública es bueno.
• Si el trabajo que se hace sobre el estado de las áreas verdes es juzgado positivamente.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal. * Medido a partir de un cambio en una desviación estándar de (16,3 años).
GAMLP: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
Nota: Cuando el signo del estimador es positivo aumenta la probabilidad de evaluar positivamente la gestión municipal a partir de las características observadas.

17. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES FINALES.

El macrodistrito San Antonio está conformado por cuatro distritos 14, 15, 16 y 17 y tiene una población de 134.886 habitantes. También se caracteriza por tener un importante hito comercial, el Cruce de las Villas, donde confluyen muchos comerciantes, principalmente en el sector manufacturero, donde fueron asentándose varios talleres de costura y confección, además del comercio.

A continuación se presentan las principales características de este macrodistrito:

• Presentó un perfil etario joven ya que los menores a 25 años representaron 44,9% de toda su población y 10,6% tuvo 60 años o más de edad. Los distritos 16 y 17 tuvieron una mayor proporción de personas jóvenes (46,8% y 45,6% de su población). Los distritos 14 y 15 presentaron un mayor porcentaje de personas con 60 años o más de edad respecto a los otros distritos de San Antonio (11,1% en cada caso).
• Con relación al nivel de analfabetismo de las personas de 15 años y más de edad que no saben leer ni escribir, este macrodistrito tuvo un índice más alto (1,3%) respecto a las cifras municipales (1,2%); la mayor tasa de analfabetismo correspondió al distrito 17 (1,9%) y el distrito 14 mostró la tasa más baja (0,3%).
• 51,6% de las personas de 19 años y más de edad que residían en este macrodistrito lograron algún grado de educación superior con 12,4 años de estudio en promedio. Los mayores niveles de instrucción estuvieron en el distrito 14 (6 personas de cada 10) con 13,6 años promedio de estudio.
• De las 39.231 viviendas particulares que existían en el macrodistrito San Antonio el año 2016, 50,6% eran casas y la mayor parte de los hogares residió en vivienda propia (60,7%), presentando en general, un hacinamiento bajo. En promedio, el material más utilizado en las paredes de las viviendas fue el ladrillo (77,7%); en los techos, la calamina (84,2%); en los pisos, el cemento (47,3%). La mayoría de las viviendas contó con agua por cañería (85,1%) y baño con desagüe a alcantarillado (95,0%). 95,2% de los hogares residían en viviendas de calidad buena y muy buena.
• Es el segundo lugar donde existió mayor pobreza por ingresos y subjetiva respecto a los otros macrodistritos urbanos. A nivel distrital, la pobreza por ingresos, por Necesidades Básicas Insatisfechas y subjetiva afectó en mayor medida al distrito 16.

• Las personas en edad de trabajar (PET) representaron 83,2% del total de la población de este macrodistrito. De estos, 40,5% son personas que no trabajaron ni buscaron trabajo (constituidos en su mayoría por estudiantes) y 59,5% representaron a la población económicamente activa (PEA).
• La Población Ocupada (PO) representó 55,9% de la PET en San Antonio, en su mayoría son trabajadores por cuenta propia y empleados en actividades relacionadas con servicios y producción.
• Concentraba 11,9% de las estaciones policiales integrales y módulos policiales de los 101 existentes en el municipio para el año 2017. La mayoría se encontró en el distrito 14.
• El índice de victimización fue inferior al promedio municipal (27,3% Vs. 27,7%). La denuncia de los delitos fue inferior al promedio municipal y el robo fue el delito más común.
• Para el año 2017, concentraba 51 de las 379 infraestructuras deportivas existentes en el municipio. La mayoría se encontró en el distrito 17.
• Más de la mitad de las personas de 15 años y más de edad, realizaban alguna actividad física o deportiva, siendo el fútbol el deporte más practicado.
• Para el 2017, 12 de los 87 mercados de abasto y ferias itinerantes se encontraron en el macrodistrito San Antonio con 592 vendedores afilados/registrados. Durante la gestión 2013, 65,3% de su población realizaron sus compras en un mercado de su zona. • Durante el año 2015, 31,4% de la población de 18 años y más de edad de este macrodistrito realizó actividades relacionadas con cultura en su tiempo libre. El distrito 14 tuvo uno de las tasas más altas a nivel municipal (40,4%).
• Hasta el año 2018, se encontraron 7 de las 140 infraestructuras artísticas y culturales. El distrito 15 contó con la mayor cantidad (5).
• Respecto a la administración territorial, hasta la gestión 2017 se tenían 85 planimetrías aprobadas. El distrito 14 tuvo la mayor cantidad, en número y en superficie. Se aprobaron 91 permisos de construcción, la mayor cantidad fue en el distrito 16 (43).
• Para el año 2016, el área verde por habitante en este macrodistrito fue de 1,0 m² por habitante. Con relación al espacio público per cápita fue de 25,0 m² por habitante, éste se caracteriza por ser de disfrute y en el que el ciudadano puede permanecer y ejercer libremente sus derechos como plazas, plazoletas, parques y zonas verdes.
• Cada día en promedio se genera cerca de 136 mil viajes, de los cuales el 78% se realizan en transporte público, 17% a pie y el resto en vehículo particular, bicicleta o góndolas institucionales. El gasto promedio mensual en transporte público asciende a Bs. 77 - por debajo del promedio a nivel urbano (Bs. 87).

• Respecto a las características del entorno y personales que incrementan la probabilidad de evaluar positivamente el trabajo que realiza el GAMLP son: el control en el comercio en vía pública, la existencia de un módulo policial, el trabajo en mantenimiento de vías, una buena percepción del trabajo de la junta vecinal, y un buen estado de las áreas verdes.

Considerando que cada lugar es un espacio complejo y dinámico, donde interactúan múltiples actores y procesos, de manera conjunta y simultánea, la heterogeneidad de cada territorio hace que surjan nuevas necesidades, y al ser el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz la instancia estatal más cercana a la población debe responder a estos desafíos obedeciendo a una visión estratégica y planificada plasmada en el Plan Integral “La Paz 2040”. De esta manera durante la gestión 2017, en San Antonio se invirtieron Bs. 297,3 millones en distintos proyectos, programas y actividades que contribuyeron a tener un macrodistrito:

• Más protegido ante los riesgos naturales: Se realizaron diferentes obras en prevención y atención de emergencias, canalizando y embovedando ríos como Orkojahuira, Pacasa y el río de la zona Jokoni. Además de la construcción de muros de contención en 2 barrios, entre algunas de las obras más importantes.
• Más verde, con más parques y jardines: Se ejecutó el mejoramiento y equipamiento de áreas verdes en zonas como Litoral, Bajo San Isidro, Valle Hermoso, Virgen de Copacabana, Plan 40 Primavera, Alto Villa Salome, entre otros.
• Más transitable, con mejores calles y avenidas: Se asfaltaron y bachearon más de 28 mil metros cuadrados de calles y avenidas, como por ejemplo, la avenida Gringo Jahuira y las calles Bolívar, Final Ladislao Cabrera, 20 de octubre de Kupini Central.
• Con un Servicio Municipal de Transporte integrador: Opera la Ruta Villa Salomé del PumaKatari, que atraviesa los distritos urbanos 16, 15 y 14; cuenta con 44 paradas en ambos sentidos, que benefician directamente a más de 50 mil habitantes y 19 Organizaciones Territoriales de Base ofreciendo un transporte cómodo y seguro las 24 horas del día.
• Con barrios mejorados: Se realizaron intervenciones en barrios como Los Pinos, Minero, Metropolitana, Valle de las Flores, Valle Hermoso Alto, Kupini Alto, Calle Pacasa, Alto Escobar Uría, Santa Fé, San Isidro, Jokoni, Santo Domingo, para lograr una trasformación física, brindando mayor accesibilidad a través de sistemas viales, control de riesgos, equipamiento comunitario, servicios básicos, electrificación y alumbrado público, acompañamiento social, regularización del derecho de propiedad, medio ambiente, sostenibilidad y prevención de emergencias y desastres. Además de una mayor cohesión social producto del trabajo realizado en las casas comunales.

• Con más y mejores escuelas: Se efectuaron diferentes obras como en el encarpetado de canchas, mallas de media sombra. Fueron distribuidos juegos nuevos de mobiliario (mesas y sillas) y se benefició cada día a más de 16 mil niños, niñas y jóvenes con el desayuno escolar, y se entregaron alrededor de 16 mil mochilas escolares con sus respectivos materiales escolares con el objetivo de mejorar la calidad de la educación.
• Con mejor acceso a la salud: El gobierno municipal tiene prevista la construcción del quinto hospital municipal de segundo nivel en la avenida 31 de Octubre de este macrodistrito. Por otro lado, las Prestaciones del Servicio de Salud Integral (PSSI) en los centros de salud de primer nivel de la red de San Antonio alcanzaron a más de 170 mil pacientes beneficiados.
• Con mayor desarrollo social: Para el 2017, en los 14 Centros Municipales para el Desarrollo Infantil se atendieron a 339 niñas y niños. Además se efectuaron distintas actividades con las personas con discapacidad, adultos mayores y jóvenes para lograr una mayor cohesión social en estos grupos poblacionales.
• Con mayor participación en los asuntos de su barrio: Se formuló y ejecutó el Programa Operativo Anual mediante un proceso estratégico y participativo donde los vecinos a través de las audiencias ciudadanas priorizaron sus demandas sociales para ser ejecutadas a través del Fondo de Atención Ciudadana, con obras barriales que mejoraron la calidad de vida.

Finalmente, los datos presentados en la presente cartilla reflejan algunos aspectos de la realidad del macrodistrito San Antonio y sus distritos, con el objetivo de fomentar espacios ciudadanos informados, potenciando el diálogo a través de datos y logrando que la población tome parte activa y protagónica en los asuntos públicos de la ciudad para comprender los avances y desafíos, además de fortalecer la relación ciudadano – gobierno local.

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