El macrodistrito Periférica limita al Sur con el macrodistrito Centro y San Antonio, al Este con el macrodistrito rural de Hampaturi y al Oeste con Max Paredes. Cuenta con 3 distritos (11, 12 y 13) con una superficie de 17,3 km². La densidad poblacional fue de 10.647 habitantes por km² para el año 2016.

Cuenta con importantes zonas como: Achachicala, Vino Tinto, Limanipata, 27 de Mayo, 5 Dedos, Santiago de Lacaya, Rosasani, La Merced y Chuquiaguillo, entre los más representativos. Una característica principal del macrodistrito Periférica es que alberga a las grandes industrias de la ciudad, convirtiéndose en el centro productivo.

La cartilla del macrodistrito Periférica que se presenta a continuación, describe las principales características de su población y algunos indicadores relacionados con: salud, educación, vivienda, pobreza, empleo, movilidad, seguridad ciudadana, deportes, mercados, cultura, administración territorial y catastro, indicadores urbanos, presupuesto y audiencias ciudadanas. Además, el análisis presta atención a las dimensiones territoriales y de género, identificando el cambio en la percepción de la actuación del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) en diferentes situaciones.

La información que se presenta en esta cartilla busca fortalecer la gobernanza local, además de contribuir con los compromisos internacionales asumidos en la Agenda 2030 con sus Objetivos de Desarrollo Sostenible al ofrecer datos fiables y desglosados para la planificación de políticas públicas y el fomento del desarrollo urbano sostenible.

1. POBLACIÓN.

De acuerdo a proyecciones del GAMLP, para el 2016, la población del macrodistrito Periférica fue aproximadamente 184 mil personas, concentrando 19,9% de los habitantes del municipio de La Paz; de los cuales 51,8% fueron mujeres y 48,2% hombres.

El distrito 11 reunía a 46,1% del total de los habitantes del macrodistrito Periférica, el distrito 12 a 27,0%, y finalmente el distrito 13 a 26,9%.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016. Anuario estadístico del municipio de La Paz - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
habs.: Habitantes.
km²: Kilómetro cuadrado.

En el gráfico Nº 1 se observa la pirámide poblacional del macrodistrito Periférica para el año 2016, su estructura presenta una base relativamente amplia y una cúspide estrecha, debido a un mayor número de personas en edad de trabajar. De este modo, los menores de 24 años representan 45,8% de toda la población y 9,8% cuenta con 60 años o más de edad, además 26,9% se encuentra en edad escolar (entre 5 a 19 años).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Desagregando esta información, los distritos 12 y 13 presentan un perfil etario eminentemente joven ya que las personas menores a 25 años de edad representan 46,9% de su población en cada caso, donde 27,3% y 27,6% de sus habitantes se encuentran en edad escolar. Por otro lado, el distrito 11 tiene un mayor porcentaje de personas con 60 años o más de edad respecto a los otros distritos municipales del macrodistrito Periférica (10,4%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Para la gestión 2016, el índice de masculinidad del macrodistrito Periférica fue de 93 hombres por cada 100 mujeres1. El distrito 13 tuvo uno de los índices más bajos con 89 hombres por cada 100 mujeres, y el mayor fue en el distrito 11 con 95 hombres por cada 100 mujeres.

2. SALUD

De acuerdo a la Encuesta Municipal a Hogares SISMA2, durante la gestión 2016, 9,9% de la población del macrodistrito Periférica declaró sufrir alguna enfermedad y 7,9% haber sido atendida por un médico y/o enfermera3. El distrito 12 tuvo la mayor proporción de personas enfermas en Periférica, donde 13,2% se encontraba en esta situación y 10,8% se atendió con personal calificado; a diferencia del distrito 11 con la menor proporción de personas enfermas (7,7%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Según la información reportada al Sistema Nacional de Información en Salud y Vigilancia Epidemiológica (SNIS – VE), durante la gestión 2017, en los diferentes centros de salud y hospitales del macrodistrito Periférica, se atendieron 14,5% de los partos en servicio del municipio (10.158), de los cuales 98,2% fueron en los establecimientos de salud del distrito 13; 1,7% en el distrito 11; y 0,05% en el distrito 12.

Hospital Municipal La Merced, Zona La Merced, distrito 13.
Fuente:Archivo fotográfico GAMLP

Para el 2018, de los 196 establecimientos de salud entre privados, de seguridad social de corto plazo y públicos localizados en el municipio de La Paz y registrados por el GAMLP4, 20 se encontraron en el macrodistrito Periférica; de los cuales 18 pertenecieron al primer nivel de atención, 1 al segundo nivel y 1 al tercer nivel5. Uno de los hospitales de segundo nivel del macrodistrito Periférica es el Hospital Municipal La Merced, situado en el distrito 13, con una inversión de más de Bs. 18,2 millones en infraestructura y equipamiento.

Fuente:Gobierno Autónomo Municipal de La Paz – Secretaría Municipal de Salud Integral y Deportes.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Hospital Municipal La Merced (Sala de quirófano), Zona La Merced, distrito 13.
Fuente:Archivo fotográfico GAMLP

3. EDUCACIÓN

En el año 2016, el macrodistrito Periférica presentaba una población aproximada de 137 mil personas de 15 años y más de edad, la tasa de analfabetismo alcanzaba a 1,4%. En el gráfico Nº 5, se observa que a nivel distrital, la tasa de analfabetismo más alta se encuentra en el distrito 12 (2,2%) y el distrito 11 muestra la tasa más baja (1,0%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Uno de los indicadores más relevantes en términos educativos corresponde a los años de estudio con que cuentan las personas. Según información de la Encuesta Municipal a Hogares SISMA, en la gestión 2016, los años promedio de estudio en la población del macrodistrito Periférica de 19 años o más de edad alcanzó los 12,3 años (gráfico Nº 6). La población de los distritos 12 y 13 tiene un menor logro educativo comparado con el promedio a nivel macrodistrital (12,0 y 11,5 años promedio de estudio).

Existe una brecha por género ya que los hombres alcanzan, en promedio, 1 año de estudio más que las mujeres en la población de 19 años o más de edad.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En cuanto al nivel de instrucción, para el año 2016, en el macrodistrito Periférica, 49,9% de las personas de 19 años y más de edad lograron algún grado de educación superior; alrededor de 36% de esta población declaró haber alcanzado una formación secundaria; menos de 13% alcanzó el nivel primario; y un porcentaje mínimo no cuenta con nivel de instrucción (2,1%). En el distrito 11, se identificó que, 6 de cada 10 personas contaban con educación superior, mientras que, en los distritos 12 y 13 sólo 4 de cada 10 personas alcanzaron este nivel de instrucción.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

4.VIVIENDA

Durante la gestión 2016, de las 54.630 viviendas particulares que existían en el macrodistrito Periférica, 52,9% eran casas, 17,9% departamentos, y 29.2% cuartos o habitaciones sueltas.

El distrito 12 presentó el mayor porcentaje en casas (64,4%) y el distrito 11 en departamentos (22,2%) además en este distrito se encontraba el mayor número de viviendas del macrodistrito (24.601 de 54.630 viviendas).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Para el año 2016, 60,6% de los hogares de este macrodistrito residió en vivienda propia, 16,2% en alquiler y 12,9% en una vivienda prestada o cedida por parientes o amigos, porcentajes diferentes a los del municipio. El distrito 11 mostró el mayor porcentaje de hogares que reside en vivienda propia (64,9%), el distrito 12 en vivienda prestada (16,3%) y el distrito 13 en alquilada (21,9%). El distrito 12 tiene la mayor proporción de otro tipo tenencia10 (10,6%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En promedio, el material más utilizado en las paredes de las viviendas particulares fue el ladrillo (72,4%), ligeramente inferior al promedio municipal. Por otro lado, el distrito 11 tuvo el mayor porcentaje de viviendas con pared de adobe (30,8%).

Viviendas Périferica
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Más de 87% de los techos de las viviendas particulares de Periférica eran de calamina, porcentaje mayor al promedio del municipio (81,8%). El distrito 11 tuvo la mayor cantidad de residencias con techos de este tipo (89,2%) y el distrito 13 con techos de losa de hormigón (13,1%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En Periférica, 40,7% de las viviendas particulares contaba con piso de machimbre y 45,7% presentaba piso de cemento. En el gráfico Nº 12 se observa que los distritos 11 y 12, presentan los porcentajes más bajos de residencias con piso de cemento, (44,4% y 43,8%, respectivamente) y el más alto corresponde al distrito 13 (49.4%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

El hacinamiento11 por dormitorio en el macrodistrito Periférica mostró que, en promedio 70,5% de las viviendas tuvo 2 o menos personas por dormitorio, lo cual reflejaba un hacinamiento bajo; 17% tuvo más de 2 personas pero menos de 3 y 12% tuvo más de 3 personas. El distrito 11 tuvo el mayor porcentaje con 2 o menos personas por dormitorio (72,0%); el distrito 12 tuvo el mayor porcentaje con más de 2 personas pero menos de 3 (18,8%) y el distrito 13 tuvo el mayor porcentaje.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Respecto a los servicios e insumos básicos, durante la gestión 2016 más del 80% de las viviendas particulares de este macrodistrito contó con agua por cañería, promedio superior al del municipio (81,3%); 97,2% de las residencias disponía de baño con desagüe a alcantarillado y 0,5% no contaba con energía eléctrica.

Viviendas de la Zona Chuquiaguillo, distrito 13.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Finalmente, la calidad de la vivienda se determinó a partir de tres componentes: calidad de los materiales de construcción, condiciones de habitabilidad y disponibilidad de servicios básicos13. En este sentido, 26,4% de los hogares del macrodistrito Periférica habitaban en viviendas de calidad muy buena, 69,1% en viviendas de calidad buena, y 4,5% en viviendas de calidad regular. El distrito 11, es el lugar que presentó una mayor cantidad de viviendas catalogadas como buena y muy buena (96,1%) y los distritos 12 y 13 contaron con la mayor proporción de residencias de calidad regular (5,0%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Viviendas de la Zona Chuquiaguillo, distrito 13.
Fuente:Archivo Fotográfico GAMLP.

5. POBREZA

En el macrodistrito Periférica la incidencia de pobreza por ingresos fue de 41,4% el año 2016, lo que significa que 41 de cada 100 personas disponía de menos de Bs. 27 por día13; mayor al promedio del municipio (37,6%). El distrito 13 presentó la menor incidencia de pobreza (38,0%) mientras que el distrito 12 tuvo la mayor incidencia (43,3%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Aproximadamente 18 de cada 100 personas disponían de menos de Bs. 15 al día, lo cual implica que la incidencia de pobreza extrema o indigencia alcanzó a 18,2%, porcentaje mayor al promedio municipal14 (17,4%). El distrito 12 presentó la menor incidencia de pobreza extrema (17,1%) y el distrito 11 la mayor incidencia (19,5%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Se considera que una persona es pobre de manera subjetiva cuando esta se siente pobre, la incidencia de pobreza subjetiva está determinada sobre la base de la percepción de las personas acerca de su propio bienestar15.

De las personas de 18 años y más 1 de cada 4 se consideraba pobre en este macrodistrito (24,2%); mayor al promedio municipal. El distrito 13 presentó el menor porcentaje de gente que se sentía pobre (22,9%) mientras que en el distrito 11 se sentían pobres 24,7% de las personas.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En el año 201216, 2 de cada 10 hogares en Periférica (20,5%) presentaban una o más carencias relacionadas con: materiales y/o espacios en la vivienda; provisión de servicios básicos; educación, y salud (pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI). Este porcentaje fue mucho más alto en el distrito 12 llegando a 41,5%, mientras que en el distrito 11 alcanzó a 10,1%.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

6. EMPLEO

El año 2016 en el macrodistrito Periférica, 83,6% de la población tenía 10 años y más de edad (Población en Edad de Trabajar – PET17), de ella casi 100 mil personas eran económicamente activas18 (PEA).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Aclaraciones de la clasificación de la población por condición de actividad

PT: Población Total
PENT: Población en edad de no trabajar → personas menores de 10 años de edad.
PET: Población en edad de trabajar → personas de 10 años y más de edad.
PEA: Población económicamente activa → personas que trabajan o buscan trabajo activamente.
PO: Población ocupada → personas que trabajan produciendo bienes y servicios económicos.
PDA: Población desocupada19 → personas que no trabajan pero buscan trabajo activamente y están disponibles para realizarlo.
PEI: Población económicamente inactiva → personas que no trabajan produciendo bienes y servicios económicos ni buscan trabajo.

Un poco más de 66 mil personas eran económicamente inactivas20 (37,0% de la PET), la mayoría de estos fueron estudiantes (64,7%) y amas de casa (17,6%).

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

La Población Ocupada (PO) representó 51,9% de la PET en Periférica, alrededor de 80 mil personas.

Clasificando a los ocupados por situación en el empleo21, 46,1% de los mismos en Periférica fueron empleados y 33,0% son trabajadores cuenta propia, o sea no tienen jefe ni empleados. El porcentaje de empleados fue más grande en el distrito 11, donde llegó a 52,8% del total de ocupados.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Mercado Maracaná, Zona Villa de la Cruz, distrito 11.
Fuente: Carlos Mauricio Mendoza Tellez

Agrupando a los ocupados por grupo ocupacional22 practicamente 3 de cada 10 trabajadores en Periférica estaba clasificado como trabajador de los servicios o vendedor del comercio (28,6%), un porcentaje menor trabajó como profesional, científico o intelectual (19,9%); este porcentaje fue mucho mayor en el distrito 11 alcanzando 24,5%.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Por rama de actividad económica23, un poco más de la mitad (51,3%) de los ocupados en Periférica estuvieron insertos en actividades relacionadas con servicios; 26,9% se dedicaban al comercio al por mayor y menor y; 1 de cada 5 ocupados estaba involucrado en ramas de producción como la construcción o la industria manufacturera.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

7. MOVILIDAD*.

Según datos obtenidos en el Estudio de trabajo de campo de tráfico para la actualización de la demanda de transporte del año 201624, se estima que en la ciudad de La Paz cada día en promedio se generan más de 1,2 millones de viajes (motorizados y no motorizados). De este número, el macrodistrito Periférica genera el 15,7%, que representa cerca de 193 mil viajes, de los cuales el 78% se realizan en transporte público, 18% a pie y el resto en vehículo particular, bicicleta o góndolas institucionales.

La mayor generación de viajes en el macrodistrito Periférica, se registra en las zonas: i) Barrio Petrolero, ii) La Merced, iii) Agua de la Vida, iv) Las Delicias/Santiago de Lacaya, y v) Villa Fátima. En estas zonas se ubican equipamientos como el mercado Villa Fátima, la Terminal Interprovincial Minasa, además del Cementerio "La Llamita", entre los más importantes.

Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la Demanda de Transporte, 2016
Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte

Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la Demanda de Transporte, 2016
Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte

Se ha identificado que los habitantes de este macrodistrito realizan una mayor cantidad de viajes entre las 6 y 10 de la mañana, que representa el 46% del total, mientras que el porcentaje restante se distribuye a lo largo del día. Del total de viajes generados en este macrodistrito, 35% se dirige hacia el macrodistrito Centro, 34% se dan dentro del mismo macrodistrito Periférica, y un 15% tiene como destino el macrodistrito Cotahuma.

Inauguración de la Ruta Integradora, Av. Gral. Juan José Torrez, distrito 12.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.

Fuente: Encuesta de movilidad intraurbana de la Región Metropolitana de La Paz - 2014.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
Bs.: Bolivianos

Para realizar un viaje en transporte público en el macrodistrito Periférica, una persona gasta en promedio Bs. 3,20, con un tiempo de espera de 8 minutos, y una duración de viaje de 38 minutos25. Es importante destacar, que 76% de los viajes se realizan sin trasbordo, 22% con un trasbordo, y el 1,9% restante con más de un trasbordo. Los principales motivos de viaje son: trabajo (49,3%), educación (22,1%) y compras (19,4%). Para el macrodistrito Periférica, el gasto promedio mensual en transporte público asciende a Bs. 82 -cinco Bolivianos por debajo del promedio a nivel ciudad que alcanza Bs. 87-.

Se han conformado tres grupos en función al ingreso per cápita mensual: bajos, medios y altos, para las personas de bajos ingresos, el gasto en transporte público representa el 41% de su presupuesto, mientras que para las personas de ingresos altos, solo representa el 7,5%.

De acuerdo al estudio realizado, las viviendas que al menos cuentan con un vehículo motorizado en este macrodistrito representan el 29.2% del total, de estos, el 98% tienen un solo vehículo, mientras que el restante porcentaje tiene más de un vehículo por vivienda.

Por otro lado, en el macrodistrito Periférica actualmente opera la Ruta Integradora del PumaKatari, que atraviesa los distritos urbanos 11, 12 y 13; cuenta con 104 paradas en ambos sentidos, que beneficia directamente a más de 190 mil habitantes y 79 Organizaciones Territoriales de Base (OTB's), considerando su área de influencia.

El servicio es altamente valorado por los vecinos pues ha propiciado mejoras en la movilidad urbana, fomentado el desarrollo de actividades económicas, así como haber coadyuvado a la seguridad ciudadana; prueba de ello es que el 45% de usuarios lo utilizan todos los días de la semana, además el 96% manifiestan su satisfacción con las características del servicio y la atención prestada por el personal del Bus según información de la Encuesta de Satisfacción de Usuarios llevada a cabo por el Servicio de Transporte Municipal el año 2018.

También es importante mencionar que entre 70% y 80% de los vecinos valoran como bueno y excelente los parámetros de: tarifa, tiempo de espera, tiempo de viaje, seguridad en la conducción, confort y el trato al usuario.

Por otro lado, en este macrodistrito destacan las siguientes avenidas: Montes, Perú y General Juan José Torrez. Además se encuentra el puente Ferrobeni que une los macrodistritos Max Paredes y Periférica.

8. SEGURIDAD CIUDADANA

El índice de victimización26 del municipio durante el año 2015 fue de 27,7% mientras que en el macrodistrito Periférica este alcanzó a 23,0%. El distrito 12 es el lugar más afectado donde aproximadamente una de cada tres personas sufrió algún delito.

Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

El delito más común en Periférica fue el de robo que sufrieron 60,3% de los habitantes victimizados, proporción que es mayor a la del total del municipio. Otro de los delitos que sobresale es el de hurto (12,0%).

Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

La denuncia de los delitos en Periférica fue mayor al promedio municipal (28,5% versus 26,9%), sin embargo a nivel distrital se presentaron diferencias importantes ya que en el distrito 12 (24,1%) las denuncias son menos comunes que en los distritos 11 y 13 (29,5% y 34,3%).

Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

La desconfianza en autoridades policiales y judiciales, es una de las causas por las cuales no se realizaron las denuncias en este macrodistrito (42,9%) además que las víctimas no consideran importante efectuar la denuncia (3,6%).

Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
PAC: Patrulla de Auxilio y Cooperación Ciudadana.

Finalmente, como se observa en el gráfico Nº 31, el macrodistrito Periférica cuenta con 18 módulos policiales y estaciones integrales, siendo el distrito 13 el que cuenta con el menor número.

Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Estación Policial Integral Ferroviario, Zona Ferroviaria, distrito 12.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.

9. DEPORTES

De acuerdo a la información de la encuesta sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz27, realizada durante la gestión 2013, en el macrodistrito Periférica la mitad de las personas de 15 años y más de edad, practicaba deportes y/o realizaba alguna actividad física, porcentaje mayor comparado con el del municipio (48,7%).

Fuente: Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Para el año 2013, el sedentarismo28 en este macrodistrito alcanzaba a 36,9%, donde las mujeres son más sedentarias respecto a los hombres (39,4% frente a 34,3%).

A nivel municipal, el nivel de sedentarismo era ligeramente mayor en el caso de las mujeres (38,6% frente a un 35,6% en los hombres).

Fuente: Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Además, 55,1% de la población de 15 años y más de edad del macrodistrito tenía un nivel de actividad29 moderado o alto y 44,9% bajo. Desagregando esta información por sexo, 58,0% de los hombres tenían un nivel de actividad moderado o alto mientras que en las mujeres este porcentaje alcanzaba a 52,2%. En el municipio un poco más de la mitad de los hombres como de las mujeres presentaban niveles de actividad moderada o alta.

Fuente:Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En cuanto al uso de los recintos, durante la gestión 2013, 58,5% de la población mayor a 15 años de edad del macrodistrito practicaba deportes y/o actividad física en un recinto municipal mientras que 16,2% lo hacía en un recinto privado y 25,3% practicaba deportes y/o actividad física en otros30 recintos.

Fuente:Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Entre los deportes más practicados en el macrodistrito Periférica -en el año 2013- estuvieron en primer lugar el fútbol, seguido del voleibol y fútbol de salón. En el municipio de La Paz la proporción de población que practicaba fútbol fue menor a la del macrodistrito en 12,0 puntos porcentuales.

Fuente:Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En el año 2017 en Periférica existían 81 campos deportivos que albergaban a 81 espacios deportivos31, donde el distrito 11 concentraba el mayor número de campos y espacios deportivos, mientras que el distrito 12 contaba con menos de la mitad de estos espacios.

Fuente:Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

10. MERCADOS

En la gestión 2013 más del 48% de los compradores de este macrodistrito realizó sus compras en su zona, de este porcentaje solo un 56% tuvo una percepción positiva32 de su mercado de abasto, porcentaje inferior al del municipio (58%) y cerca de un 52% realizó sus compras en otra zona.

Fuente:Análisis de la actividad comercial y censo de mercados en el municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En la gestión 201333 de los 6 mercados censados en el macrodistrito Periférica más del 83% tuvieron menos de 50 puestos de venta y 17% de 51 a 100 puestos ocupados.

Fuente:Análisis de la actividad comercial y censo de mercados en el municipio de La Paz – 2013.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Periférica fue el sexto macrodistrito en mayor cantidad de puestos de venta 196 de 5.370 que existían en el municipio de La Paz. Estos puestos están distribuidos en: mesones (46,4%), casetas fijas (42,3%), kioscos (1,0%) y otros34 (10,2%).

En el año 2017, el macrodistrito de Periférica contaba con 15 de los 87 mercados y ferias itinerantes del municipio de La Paz, que representó cerca de 17% del total. El distrito 11 tuvo la mayor cantidad de mercados de este macrodistrito y el distrito 12 el menor. A demás, 13% del total de vendedores estuvieron registrados en los mercados del macrodistrito Periférica (866 de 6.499).

Por otro lado, se tenía 1 supermercado ubicado en el distrito 13.

Fuente:Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

11. CULTURA

De acuerdo a la Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural35, durante la gestión 2015, 33,5% de la población de 18 años y más de edad del macrodistrito Periférica declaró haber realizado alguna actividad cultural en su tiempo libre. El distrito 13 tuvo la mayor proporción de personas que realizaron alguna actividad cultural (42,4%) a diferencia del distrito 12 con la menor proporción (29,8%).

Fuente:Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Aproximadamente 18% de los habitantes de Periférica no estaban dispuestos a pagar nada por asistir a un buen espectáculo cultural, este porcentaje es mayor en el distrito 12 alcanzando a 22,1%; por otro lado, en el distrito 13, alrededor de 22 personas de cada 100 estaban dispuestas a pagar Bs. 300 o más por este mismo concepto.

Fuente:Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En Periférica la mitad de las personas de 18 años y más de edad mencionó haber asistido a la Feria dominical de las culturas -El Prado- y –una proporción similar- a los teatros municipales y a la Casa de la Cultura; 46 personas de cada 100 visitó el Cine Teatro Municipal 6 de agosto; 40 fueron a alguna biblioteca municipal y/o al Espacio Interactivo Pipiripi (en el distrito 11 este porcentaje alcanzó a 43,0%).

Fuente:Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Existen muchas actividades culturales que se llevan a cabo en este macrodistrito, como la Fiesta de la Virgen de Fátima realizada cada año, el 13 de octubre en la zona de Villa Fátima; existen otras festividades registradas en el Calendario Cultural del municipio de La Paz que involucran a todo el municipio, por ejemplo, el 7 de septiembre se celebra el Día Nacional de Fomento a la Cultura Boliviana de acuerdo a la Ley Nº 2639 del 8 de marzo de 2004.

En toda el área urbana del municipio existen 140 infraestructuras artísticas y culturales36, en ellas hay 170 espacios culturales37. En Periférica se encuentran 4 infraestructuras, donde el distrito 11 concentra la mayor cantidad (3), el distrito 13 tiene solamente 1 y, no hay ninguna en el distrito 12.

Fuente:Mapa cultural de La Paz – 2018
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

12. ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL Y CATASTRO.

Respecto a la administración territorial, hasta la gestión 2017 se tenían 111 planimetrías38 aprobadas en el macrodistrito Periférica representando 17,6% del total de las planimetrías del municipio (630). El distrito 13 concentraba el mayor número de planimetrías (45) y el distrito 11 la mayor cantidad de superficie aprobada (473,5 hectáreas).

Fuente:Dirección de Administración Territorial y Catastral – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

El macrodistrito Periférica durante el 2017 contaba con 71 permisos de construcción aprobados39 y más de 41,5 mil m² de construcción aprobada, donde el distrito 12 presentaba el mayor número de permisos de construcción aprobados (27) y el distrito 13 tenía la mayor cantidad de m² de construcción (18,2 mil m²).

Fuente: Dirección de Administración Territorial y Catastral – 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En cuanto a la cobertura de catastro40, se tenían más de 26 mil lotes41 en el macrodistrito Periférica, de los cuales alrededor de 47% estaban certificados42 y más de 52% eran registrados.

El distrito 11, presentaba el mayor número de lotes certificados y registrados (5.124 y 5.907 respectivamente).

Fuente:Dirección de Administración Territorial y Catastral - Sistema de Información Territorial Versión 2.0.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

13. INDICADORES URBANOS.

En el macrodistrito Periférica en 2016, existían 24,1 m² de área pública43 por habitante y 9,8 m² de área verde44 por habitante, donde el distrito 1345 por habitante y 0,6 m² de área verde tenía la mayor superficie tanto en área pública y área verde (31,8 m² y 0,9 m² por habitante respectivamente) y las menores superficies pertenecían al distrito 12 en áreas públicas (21,2 m²) y al distrito 11 en áreas verdes (0,3 m²).

Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2016. Sistema de Información Territorial Versión 2.0.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

El macrodistrito Periférica tenía una densidad urbanística46 de 299 habitantes por hectárea edificable en 2016, siendo esta la cuarta densidad más alta del municipio. El distrito 11 presentó la densidad urbanística más alta de este macrodistrito con 342 habitantes por hectárea edificable y la más baja pertenecía al distrito 13 con 232 habitantes por hectárea edificable47.

Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2016. Sistema de Información Territorial Versión 2.0.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

14. PRESUPUESTO

Durante el 2017, el GAMLP ejecutó el 90,7% del presupuesto programado, es decir Bs. 1.874 millones. De los cuales, el gasto de funcionamiento48 representó 14,3% y el gasto de inversión ascendió a Bs. 1.606 millones, equivalente a 85,7% del gasto total49.

Dentro del GAMLP, existe el Sistema de Intervención50 que es la política de distribución de los recursos que permite clasificar y organizar los recursos económicos públicos de manera sistemática y ordenada considerando la escala territorial, el impacto, la cobertura y la temporalidad para orientar los recursos y priorizar las inversiones de manera eficiente y equitativa, en el marco de una planificación de mediano y largo plazo a través del Plan Integral “La Paz 2040”51.

Fuente: Plan Integral “La Paz 2040”.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal. GAMLP: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

De esta manera, los recursos que maneja el GAMLP se los planifica desde un ámbito estratégico y participativo donde se encuentra aquella inversión destinada a proyectos de carácter sectorial que tienen impacto a nivel del municipio. Después se encuentran las inversiones que se realizan de manera desconcentrada a distintas escalas territoriales y son de participación directa de las organizaciones sociales.

A continuación se muestra el presupuesto total - ejecutado por todas las unidades organizacionales del GAMLP - en el macrodistrito Periférica y sus distritos, que alcanza a Bs. 334,9 millones donde 35,3% estuvo distribuido en el distrito 11, 29,1% en el distrito 12, y 35,6% en el distrito13.

La ejecución presupuestaria en el macrodistrito Periférica fue de 91,0% y el gasto de funcionamiento e inversión representaron 13,4% y 86,6% del gasto total. A nivel distrital, en promedio, ésta distribución fue de 13,5% y 86,5%, respectivamente, con una ejecución presupuestaria de 91,1%.

Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

En Periférica, el presupuesto por habitante en el 2017, llegó a Bs. 1.87352. A nivel distrital, el distrito 13 tuvo una mayor cantidad de recursos respecto a los otros distritos y una menor proporción el distrito 11.

Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

El presupuesto ejecutado del 2017 en el macrodistrito Periférica estuvo dirigido a sectores priorizados como: salud y deportes (Bs. 61,0 millones), gestión integral de riesgos, medio ambiente y servicios básicos (Bs. 56,0 millones), infraestructura pública (Bs. 49,5 millones), gobierno electrónico y modernización de la gestión (Bs. 30,8 millones), desarrollo económico y ordenamiento territorial (Bs. 26,4 millones), educación y cultura (Bs. 22,3 millones), transporte y movilidad (Bs. 17,1 millones), desarrollo social (Bs. 10,2 millones) y seguridad ciudadana (Bs. 4,4 millones). (Ver cuadro Nº 11).

Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.

Algunos de los principales proyectos, programas o actividades que se ejecutaron en el macrodistrito Periférica y sus distritos, durante la gestión 2017 se detallan a continuación: i) ampliación de la red de distribución de agua potable (zona Chuquiaguillo), ii) fortalecimiento de los servicios básicos en el Hospital Municipal de Segundo Nivel La Merced, iii) servicios de salud en medicina especializada del Hospital Municipal de Segundo Nivel La Merced, iv) administración de los servicios de la terminal de buses de La Paz (zona Challapampa), v) mejoramiento del barrio Santiago de Lacaya 25 de julio, vi) Centro de hemodiálisis del Hospital Municipal de Segundo Nivel La Merced, vii) administración del Centro Municipal de Faeno (zona Achachicala Central), viii) Administración de los servicios de la terminal terrestre provisional Minasa (zona La Merced Central), ix) asfaltado de vías avenida Adriana Pariente (zona Alto Miraflores) y x) construcción y obras complementarias para drenaje pluvial de la avenida Ramiro Castillo.

Fuente:Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
Nota: La territorialización de proyectos, programas o actividades del Mapa Nº 21, corresponde a la localización de los proyectos de inversión ejecutados en sectores seleccionados.

15. AUDIENCIAS CIUDADANAS

La participación ciudadana es el proceso de la intervención de la sociedad civil, individuos y grupos organizados, en la toma de decisiones en la gestión pública. Uno de los mecanismos para hacer efectivo este derecho de los ciudadanos y que es promovido por el GAMLP, son las audiencias ciudadanas.

En estas audiencias se revisa de manera pormenorizada el avance físico - financiero de los proyectos y programas ejecutados por el GAMLP; se escuchan los reclamos y demandas de los vecinos; se absuelven consultas; y se elabora un acta de seguimiento para verificar la atención a los temas que motivan la preocupación vecinal.

Cada año se llevan a cabo 23 encuentros vecinales, una por cada distrito del municipio y en las mismas intervienen representantes de las juntas legalmente reconocidas y de las asociaciones comunitarias, además de los miembros del Organismo de Participación y Control Social, ofreciendo a las autoridades del GAMLP insumos importantes para el ajuste constante de la gestión en términos de eficacia, transparencia y coherencia entre las obras y programas ejecutados y las verdaderas necesidades de los vecinos.

La transparencia y el control social son elementos claves para construir una ciudad más justa en beneficio de los ciudadanos, para garantizar el uso adecuado de recursos, priorizando las necesidades de los vecinos. Estos espacios de participación ciudadana se convierten en oportunidades para que el Alcalde y sus principales autoridades estén en contacto directo con la población y se evalúe la marcha de la gestión, corregir los errores y mejorar los aciertos para seguir trabajando por la ciudad.

En este sentido, en la gestión 2017 como resultado de las audiencias ciudadanas llevadas a cabo en el macrodistrito Periférica, y con la intervención de los vecinos, se identificaron las principales demandas ciudadanas mencionadas a continuación:

Fuente: Base de audiencias ciudadanas - 2017.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal. Nota: No se tomó en cuenta sectores como Servicio de la Deuda, entre otros debido a que este tipo de presupuesto no responde a un criterio territorial en particular.

Audiencia ciudadana macrodistrito Periférica.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.

16. CARACTERÍSTICAS DE LA PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN CON EL TRABAJO QUE REALIZA EL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

Además de la ejecución de proyectos, programas o actividades que realiza el gobierno local, existen ciertos factores, que de forma directa o indirecta, intervienen en la percepción (valoración y opinión) que se tiene respecto al trabajo que realiza el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

A continuación se presenta un análisis de la relación entre la percepción que tienen los habitantes de Periférica respecto al trabajo que realiza el GAMLP por un lado, y características personales y del entorno, por otro53.

En términos generales, a partir de los resultados del cuadro Nº 13, se tiene que en Periférica la evaluación positiva sobre el trabajo del GAMLP es influenciada de la siguiente manera54:

• Si el trabajo en mantenimiento de vías es percibido como bueno.
• Si la apreciación del trabajo de la junta de vecinos es buena.
• Si se tiene la opinión que el control en el comercio en vía pública • Si el trabajo que se hace sobre el estado de las áreas verdes es juzgado positivamente.

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal. GAMLP: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
Nota: Cuando el signo del estimador es positivo aumenta la probabilidad de evaluar positivamente la gestión municipal a partir de las características observadas.

17. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES FINALES.

El macrodistrito Periférica está compuesto por tres distritos 11, 12, 13 y debido a su particular conformación topográfica y a su privilegiada ubicación se constituye en un mirador natural, ofreciendo vistas panorámicas de la ciudad de La Paz. Para el año 2016, con sus 183.732 habitantes, es el segundo en población, con relación al resto de macrodistritos que conforman el municipio de La Paz.

A continuación se presentan las principales características de este macrodistrito:

• Presentó un perfil etario joven ya que los menores a 25 años representaron 45,8% de toda su población y 9,8% contó con 60 años o más de edad. Los distritos 12 y 13 tuvieron una mayor proporción de personas jóvenes (46,9%, en cada caso de su población). El distrito 11 presentó un mayor porcentaje de personas con 60 años o más de edad respecto a los otros distritos de Periférica (10,4%).
• Con relación al nivel de analfabetismo de las personas de 15 años y más de edad que no saben leer ni escribir, este macrodistrito tuvo un índice más alto (1,4%) respecto a las cifras municipales (1,2%); la mayor tasa de analfabetismo correspondió al distrito 12 (2,2%) y el distrito 11 mostró la tasa más baja (1,0%).
• 49,9% de las personas de 19 años y más de edad que residían en este macrodistrito lograron algún grado de educación superior con 12,3 años de estudio en promedio. Los mayores niveles de instrucción estuvieron en el distrito 11 (6 de cada 10 personas) con 12,8 años promedio de estudio.
• De las 226 infraestructuras educativas públicas y de convenio existentes en el municipio, los macrodistritos Cotahuma y Periférica albergaban la mayor cantidad (41 y 42, respectivamente).
• De las 54.630 viviendas particulares que existían en el macrodistrito Periférica el año 2016, más de la mitad eran casas (52,9%) y la mayor parte de los hogares residió en vivienda propia (60,6%), presentando en general, un hacinamiento bajo. En promedio, el material más utilizado en las paredes de las viviendas fue el ladrillo (72,4%); en los techos, la calamina (87,1%); en los pisos, el cemento (45,8%). La mayoría de las viviendas contó con agua por cañería (80,3%) y baño con desagüe a alcantarillado (97,2%). 95,5% de los hogares residían en viviendas de calidad buena y muy buena.

• Es el lugar donde existió mayor pobreza subjetiva respecto a los otros macrodistritos urbanos. A nivel distrital, la pobreza por ingresos y por Necesidades Básicas Insatisfechas afectó en mayor medida al distrito 12, sin embargo, el distrito 11 se sintió más pobre (por pobreza subjetiva).
• Las personas en edad de trabajar (PET) representaron 83,6% del total de la población de este macrodistrito. De estos, 43,4% son personas que no trabajaron ni buscaron trabajo (constituidos en su mayoría por estudiantes) y 56,6% representaron a la población económicamente activa (PEA).
• La Población Ocupada (PO) representó 51,9% de la PET en Periférica, en su mayoría trabajaron como empleados y en actividades relacionadas con servicios.
• Concentraba 17,7% de las estaciones policiales integrales y módulos policiales de los 101 existentes en el municipio para el año 2017. La mayoría se encontraron en los distritos 11 y 12.
• El índice de victimización fue inferior al promedio municipal (23,0% Vs. 27,7%). La denuncia de los delitos fue mayor al promedio municipal y el robo fue el delito más común.
• Para el año 2017, concentraba la mayor cantidad de las infraestructuras deportivas existentes en el municipio (81 de las 379). La mayoría se encontró en el distrito 11.
• Más de la mitad de las personas de 15 años y más de edad, realizaban alguna actividad física o deportiva, siendo el fútbol el deporte más practicado.
• Para el 2017, 15 de los 87 mercados de abasto y ferias itinerantes se encontraron en Periférica con 856 vendedores afilados/registrados. Durante la gestión 2013, casi la mitad de su población realizaron sus compras en un mercado de su zona.
• Durante el año 2015, 33,5% de la población de 18 años y más de edad realizó actividades relacionadas con cultura en su tiempo libre. El distrito 13 tuvo una mayor proporción (42,4%).
• Hasta el año 2018, se encontraron 4 de las 140 infraestructuras artísticas y culturales. El distrito 11 contó con la mayor cantidad (3).
• Respecto a la administración territorial, hasta la gestión 2017 se tenían 111 planimetrías aprobadas. El distrito 13 tuvo la mayor cantidad y en superficie, el distrito 11. Durante el 2017, se aprobaron 71 permisos de construcción, la mayor cantidad fue en el distrito 12 (27).
• Para el año 2016, el área verde por habitante en este macrodistrito fue de 0,6 m² por habitante. Con relación al espacio público per cápita fue de 24,1 m² por habitante, éste se caracteriza por ser de disfrute y en el que el ciudadano puede permanecer y ejercer libremente sus derechos como plazas, parques y zonas verdes.

• Cada día en promedio se genera 193 mil viajes (motorizados y no motorizados), de los cuales el 78% se realizan en transporte público, 18% a pie y el resto en vehículo particular, bicicleta o góndolas institucionales. El gasto promedio mensual en transporte público asciende a Bs. 82 por debajo del promedio a nivel urbano (Bs. 87).
• Respecto a las características del entorno y personales que incrementan la probabilidad de evaluar positivamente el trabajo que realiza el GAMLP son: la existencia de un módulo policial, el trabajo en mantenimiento de vías, una buena percepción del trabajo de la junta vecinal, un buen estado de las áreas verdes, y si participó en la elaboración de obras.

Considerando que cada lugar es un espacio complejo y dinámico, donde interactúan múltiples actores y procesos, de manera conjunta y simultánea, la heterogeneidad de cada territorio hace que surjan nuevas necesidades, y al ser el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz la instancia estatal más cercana a la población debe responder a estos desafíos obedeciendo a una visión estratégica y planificada plasmada en el Plan Integral “La Paz 2040”. De esta manera durante la gestión 2017, en Periférica se invirtieron Bs. 334,9 millones en distintos proyectos, programas y actividades que contribuyeron a tener un macrodistrito:

• Más protegido ante los riesgos naturales: Se realizaron diferentes obras en prevención y atención de emergencias, canalizando y embovedando ríos como Moluyo, Taypichuro y Tangani. Además se ejecutaron la construcción de muros de contención en 21 barrios y el mejoramiento y ampliación de servicios de agua potable del sistema de Chuquiaguillo, entre las más importantes.
• Más verde, con más parques y jardines: Se efectuó el mejoramiento y equipamiento de áreas verdes en zonas como La Merced, Urbanización Autopista, Barrio Gráfico, Manzaneda Agua de la Vida, Hoyada Norte Calvario, Rosasani, entre otros.
• Más transitable, con mejores calles y avenidas: Se asfaltaron y bachearon más de 34 mil metros cuadrados de calles y avenidas, por ejemplo, las avenidas Adriana Pariente, Kamirpata, Zarzuela.
• Con un Servicio Municipal de Transporte integrador: Opera la "Ruta Integradora" del PumaKatari, que atraviesa los distritos urbanos 11, 12 y 13; cuenta con 104 paradas en ambos sentidos, que beneficia directamente a más de 190 mil habitantes y 79 Organizaciones Territoriales de Base (OTB's), ofreciendo un transporte cómodo y seguro las 24 horas del día.

• Con barrios mejorados: Se ejecutaron intervenciones en barrios como 5 de Agosto, Las Nieves Anexo Salomé, Alto Santiago de Lacaya, para lograr una trasformación física, brindando mayor accesibilidad a través de sistemas viales, control de riesgos, equipamiento comunitario, servicios básicos, electrificación y alumbrado público, acompañamiento social, regularización del derecho de propiedad, medio ambiente, sostenibilidad y prevención de emergencias y desastres. Además de una mayor cohesión social producto del trabajo realizado en las casas comunales.
• Con más y mejores escuelas: Se hicieron diferentes obras como el encarpetado de canchas, mallas de media sombra. Fueron distribuidos juegos nuevos de mobiliario (mesas y sillas) y se benefició cada día alrededor de 24 mil niños, niñas y jóvenes con el desayuno escolar, y se entregaron más de 24 mil mochilas escolares con sus respectivos materiales escolares con el objetivo de mejorar la calidad de la educación.
• Con mejor acceso a la salud: A través del Hospital Municipal La Merced se estrenó la unidad de hemodiálisis atendiendo de forma gratuita a pacientes con insuficiencia renal crónica. Además en este hospital se ofrecen 19 especialidades y servicios; durante el año 2017 se atendieron casi 39 mil consultas.
• Con mayor desarrollo social: Para el 2017, en los 9 Centros Municipales para el Desarrollo Infantil se atendieron a más de 500 niñas y niños. Además se efectuaron distintas actividades con las personas con discapacidad, adultos mayores y jóvenes para lograr una mayor cohesión social en estos grupos poblacionales.
• Con mayor participación en los asuntos de su barrio: Se formuló y ejecutó el Programa Operativo Anual mediante un proceso estratégico y participativo donde los vecinos a través de las audiencias ciudadanas priorizaron sus demandas sociales para ser ejecutadas a través del Fondo de Atención Ciudadana.

Finalmente, los datos presentados en la presente cartilla reflejan algunos aspectos de la realidad del macrodistrito Periférica y sus distritos, con el objetivo de fomentar espacios ciudadanos informados, potenciando el diálogo a través de datos y logrando que la población tome parte activa y protagónica en los asuntos públicos de la ciudad para comprender los avances y desafíos, además de fortalecer la relación ciudadano – gobierno local.

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